İhale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması hukuki sonuç doğurur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikâyetinin süresinde yapılmadığına karar vermiştir. İhaleye ilişkin ilan tarihinin 23.09.2014 olduğu ve başvuru sahibinin şikâyet başvurusunu bu tarihten itibaren on gün içinde yapması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibi 20.11.2014 tarihinde başvuruda bulunmuş, bu da sürenin dolmuş olduğu anlamına gelmektedir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onbirinci […]

→

Eşit teklif tutarlarında vergi matrahı/net satışlar oranı yürütmenin durdurulması sonrası nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teklif tutarları eşit olan isteklilerin ihaleyi kazanma durumunun, ilgili yönetmelikteki yürütmenin durdurulması nedeniyle geçerliliğini yitirdiğine karar vermiştir. İhaleye katılan şirketlerin vergi matrahı/net satışlar oranı en yüksek olanının belirlenmesi gerektiği, ancak bu durumun mevcut yönetmelik hükümlerinin yürütmesinin durdurulması nedeniyle artık uygulanamaz hale geldiği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin […]

→

Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı kamu ihale süreçlerinde idarenin kararlarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hatay-İskenderun Aşkarbeyli Feyezan Kanalı 3. Kısım Deresi Islahı İnşaat ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararının etkilerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye ve Kurul kararına dayanak teşkil eden Yönetmelik hükümlerinin yürütmesinin durdurulması nedeniyle, bu hükümlere dayanarak yapılan değerlendirmelerin hukuken geçersiz olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, Kamu İhale […]

→

Hizmet alımı ihalesinde yönetmelik değişikliklerinin ihale sürecine etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/39091 ihale kayıt numaralı “Personel Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinin yürütülmesinde hukuki bir uyumsuzluk tespit etmiştir. İlgili incelemede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yapılan değişikliklerin, ihale sürecinin sonuçlandırılmasında dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, Kurulun önceki kararı, bu yeni hukuki durumu göz ardı ederek verilmiştir. […]

→

İş deneyim belgelerinin noter ve apostil tasdik şerhi ile sunulması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesi ve sunulmasıyla ilgili önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin noter tarafından tasdik edilmesi ve Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından apostil tasdik şerhi ile belgenin doğruluğunun onaylanması, belgelerin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak sunulmadığı gerekçesiyle yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. […]

→

İmalat Kalemlerindeki %20’yi Aşan Artışlar: Revize Fiyat Uygulamasının Zorunluluğu ve Kamu Zararının Telafisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir işte, imalat kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışlar nedeniyle revize birim fiyat uygulanmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasını incelemektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin ilgili maddesi gereğince, sözleşme bedelinin %1’ini aşan artışlarda, ilgili iş kaleminin birim fiyatının revize edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, 6100/3-1-P poz […]

→

Eski Endeks Kullanımının Kamu Zararına Yol Açması ve Tazminat Yükümlülüğü: Yİ-ÜFE Üzerinden Hesaplama Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu zararına yol açan fiyat farkı hesaplamalarının resmi olmayan endeksler üzerinden yapılmasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, fiyat farkı hesaplamalarının Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Türkiye İstatistik Kurumu’nun 2014 tarihli açıklaması ve Kamu İhale Kurumu’nun düzenleyici kararı doğrultusunda, eski endekslerin kullanılması sonucu […]

→

Gecikme Cezasının Uygulanmaması: Yüklenicinin Taahhüdünü Yerine Getirmemesi ve Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk Hükümleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat yüklenicisi tarafından iş programı ve teknik personel bildirimi yapılmaması nedeniyle gecikme cezasının kesilmemesi sonucu kamu zararına yol açıldığı iddiası incelenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yükleniciye ihtarname gönderilmesine rağmen gecikme cezası uygulanmamış, bunun gerekçesi olarak Genel […]

→

Kamu Zararına İlişkin İddiaların Geçersizliği: İmalat Uygunluğunun Delil Gerekliliği ve Yüklenici Sorumluluğu Sınırları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin inşaat yükleniminde yaptığı aşınma imalat bedellerinin ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası incelenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi gereği, yapı denetim görevlisinin yüklenici tarafından yapılan işlerdeki eksiklikleri tespit etme yetkisi bulunmaktadır. Sorumlular, Karayolları Teknik Şartnamesinin (KTŞ) 407.10.01 ve 407.13 maddelerine dayanarak, yapılan imalatların şartnameye uygun olduğunu savunmuşlardır. […]

→

Gecikme Cezasının Uygulanmaması: Yüklenicinin Sözleşme İhlali ve Kamu Zararına İlişkin Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir inşaat yüklenicisine kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici, 01.10.2013 tarihinde noter aracılığıyla ihtar edilmesine rağmen herhangi bir çalışma yapmamış ve bu nedenle gecikme cezası kesilmemiştir. Sorumlular, sözleşmenin […]

→

Gecikme Cezasının Uygulanmaması: Taahhüt İhlali ve Kamu Zararı Bağlantısı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gecikme cezasının kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiası incelenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi uyarınca, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, yükleniciye 12.08.2011 tarihinde noter aracılığıyla ihtarname gönderildiği, ancak gecikme cezasının kesilmediği tespit edilmiştir. Sorumlular, işin süresinin dolmadığını ve gecikme olmadığını savunmuşlardır. Hukuki […]

→

Yüklenicinin Hatalı İmalatları Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve İlgili Şartname Hükümleri Uyarınca Kesinti Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin inşaat yükleniminde karşılaştığı hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yapım işinde, Karayolları Teknik Şartnamesine aykırı olarak yapılan bitümlü temel imalatlarının ödenmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi uyarınca, yüklenicinin hatalı ve kusurlu işlerinin bedellerinin kesileceği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, yapılan imalatların bir kısmının şartname […]

→

Gecikme Cezası Uygulanmaması: İdarenin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi ve Kamu Zararına Sebebiyet Verme Durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu kararda, kamu idaresinin yükleniciye gecikme cezası kesmemesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası incelenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Yükleniciye 28.04.2011 tarihinde yapılan ihtar sonrasında, belirtilen 20 günlük süre zarfında herhangi bir çalışmanın olmaması nedeniyle gecikme cezası kesilmemesi, idarenin yükümlülüklerini yerine […]

→

Gecikme Cezası Uygulanmaması: Yüklenicinin İhlali ve Kamu Zararının Olmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat yüklenicisi tarafından taahhüt edilen işin zamanında tamamlanmaması ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi nedeniyle gecikme cezası kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yükleniciye 10 gün süre verilmesine rağmen gecikme cezası uygulanmamıştır. Sorumlular, gecikme cezasının kesilmemesi gerektiğini savunmuşlardır. Ancak, yapılan […]

→

Belediye Faiz Oranlarının Asgari Limitlerin Altında Kalması: Kamu Zararına Yol Açan İhlal ve Sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin vadeli hesabına uygulanan faiz oranlarının Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’nde belirtilen asgari limitlere uymadığı gerekçesiyle kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelirleri takip etme ve tahsil etme […]

→