4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi uyarınca eksik veya mevzuata aykırı belgeler nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması nasıl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda Gülermak Ağır San. İnş. ve Taah. A.Ş. – Kolin İnş. Tur. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesi esasına dayanmaktadır. İlgili iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, […]

→

Kat karşılığı inşaat sözleşmesine dayalı iş deneyim belgesi bedel içermediği için geçerli sayılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin geçerliliği üzerine yapılan incelemede, sözleşmenin bedel içermemesi nedeniyle belgenin kabul edilemeyeceğine karar vermiştir. İhaleye katılan davacı iş ortaklığı, kat karşılığı inşaat sözleşmesine dayanan bir iş deneyim belgesi sunmuş, ancak bu belgenin, 4734 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümleri gereği, bedel içermemesi nedeniyle geçersiz olduğu belirtilmiştir. Kurul, iş deneyim […]

→

YBF A.03 poz no’lu demir imalatındaki korozyon nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddiası nasıl hukuken değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan bir inşaat işinde, yüklenici firmanın gerçekleştirdiği imalatların şartnameye uygunluğu konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İki ana poz üzerinden değerlendirilen uyuşmazlıkta, A.0004 poz no’lu imalatın alt temel malzemesinin uygun olmadığı iddiası, yapılan testler sonucunda büyük oranda uygun olduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle, bu poz için kamu zararına neden […]

→

Yüklenicinin Hatalı İmalat Bedellerinin Ödenmesi ve Tahsilat Süreci: A.011 ve A.111 Pozları Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir müteahhit tarafından gerçekleştirilen yapım işine ilişkin olarak, belirli imalatların bedellerinin ödenmesine rağmen bu işlerin hiç yapılmadığı iddiası ele alınmıştır. İlgili yönetmelik gereğince, yüklenicinin hatalı veya eksik işlerinin bedellerinin ödenmesi mümkün değildir. Yapılan incelemelerde, A.011 ve A.111 poz no’lu imalatların yapımından vazgeçildiği ve bu bedellerin ödemelerden mahsup edildiği, A.092 poz no’lu […]

→

Yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmelerde gecikme cezası kesilmesi gerekliliği hangi durumlarda idarenin sorumluluğunu ortadan kaldırır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yükleniciye verdiği hatalı süre uzatımının sonucunda kesilmesi gereken gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Teknik Şartname’de belirlenen mal teslim tarihinin geçmesi ve yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmeler, idarenin ihale sürecindeki gecikmelerle bağlantılı olarak değerlendirilmiştir. 60 günlük süre uzatımının, sözleşmenin ilgili maddelerine uygun olduğu, […]

→

Damga vergisi hesaplanması için yazılı sözleşme şartı, ortak girişimlerin sona ermesi sonrası devir sözleşmesinin imzalanmaması durumunda nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi ve revize iş programının hatalı hesaplanması konularında bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili işin ortak girişim olarak yüklenildiği, ancak ortaklıkların sona ermesi sonrası gerekli devir sözleşmesinin imzalanmaması nedeniyle damga vergisinin tahsil edilmediği iddia edilmiştir. Ancak, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre damga vergisinin doğabilmesi için yazılı bir sözleşmenin varlığı […]

→

Süre Uzatımında Hatalı Uygulama: Gecikme Cezası Uygulanmaması ve Kamu Zararının Önlenmesi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yapım işinde idare tarafından hatalı süre uzatımı verilmesi nedeniyle kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmadığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Kamu İhale Kurulu’nun belirlediği yönetmelik gereği, işin süresinin uzatılması için mücbir sebeplerin belgelendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Olayda, süre uzatımına gerekçe olarak gösterilen yoğun yağmur ve kar yağışının, yetkili […]

→

Belediye Üst Yönetiminin Eksik Tahsilat Nedeniyle Müşterek Sorumluluğu ve Kamu Zararına İlişkin Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …Belediyesi’ne ait Hayvanat Bahçesi, Kent Hali, Kent Müzesi, Bilim Teknoloji Merkezi ve Kültürpark giriş ücretlerinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle toplam … TL kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. Yapılan denetimlerde, 2013 yılı itibarıyla belirlenen giriş ücretlerine uyulmadığı ve bu nedenle eksik tahsilat yapıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, ……….. şirketine fatura karşılığı olmadan yapılan […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı İhale Süreci: Doğal Bağlantı Olmadan Gerçekleşen İşlemlerle Kamu Zararı ve Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin başka bir belediyeye ait imalatı gerçekleştirmesi ve bu süreçte kamu zararına neden olması iddialarını incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi uyarınca, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilmesi için aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı bulunması gerektiği vurgulanmıştır. Olayda, …Belediyesi’nin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla […]

→

Yetkisiz protokol ile yapılan ödemelerin geçersizliği ve kamu zararının tahsili sorumluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, toplu iş sözleşmesi yapma yetkisinin özel idareye ait olduğunu ve bu yetkinin yalnızca işveren sendikasının muvafakati ile kullanılabileceğini vurgulamaktadır. 2822 sayılı Kanun’un hükümleri çerçevesinde, işverenin sendika üyeliği devam ettiği sürece toplu iş sözleşmesi yapma yetkisinin sendikada kalacağı, dolayısıyla işverenin sendika onayı olmadan işçi sendikası ile sözleşme imzalamasının hukuken geçersiz olacağı ifade […]

→

İhale Sürecinde Yetersiz İş Deneyimi İddiasının Mevzuata Uygunlukla Reddi ve Hesaplama Hatalarının Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde yüklenici firmanın iş deneyimi belgesinin yetersiz olduğu iddiaları incelenmiştir. İhale komisyonunun yaptığı hesaplamaların, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak gerçekleştirildiği ve firmanın iş deneyim tutarını fazlasıyla karşıladığı belirlenmiştir. Hesaplamalarda ortaya çıkan farkın, endeks oranının yuvarlanmasından kaynaklandığı vurgulanmıştır. Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde iş deneyim […]

→

Yetkisiz protokol ile yapılan toplu iş sözleşmesi değişiklikleri hukuken geçersiz midir ve kamu görevlilerinin sorumluluğu nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi olan İl Özel İdaresi ile işçi sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin geçerliliği üzerine odaklanmaktadır. 2822 sayılı Kanun’un hükümleri gereğince, işverenin sendika üyeliği devam ettiği sürece toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi sendikaya aittir. Dolayısıyla, işverenin sendika muvafakatı olmaksızın işçi sendikası ile anlaşarak toplu iş sözleşmesi imzalaması veya mevcut sözleşmede […]

→

İşçilerin önceki işkolundaki çalışma süreleri derece ve kademe ilerlemesi için dikkate alınabilir mi? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi ile Türkiye Yol-İş Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin Geçici 4. maddesi uyarınca, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin haklarının hesaplanmasında, devredildiği işyerinde geçen çalışma sürelerinin dikkate alınacağı belirtilmiştir. Ancak, bu maddeye dayanarak, işçilerin önceki işkolundaki çalışma sürelerinin derece ve kademe ilerlemesi için değerlendirilemeyeceği vurgulanmıştır. Yerel mahkeme kararları doğrultusunda […]

→

Toplu iş sözleşmesi imzalama yetkisi olmadan yapılan protokol geçersiz sayılır mı, kamu görevlilerinin sorumluluğu nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, toplu iş sözleşmesi yapma yetkisinin özel idareye ait olduğunu ve bu yetkinin yalnızca işveren sendikası aracılığıyla kullanılabileceğini vurgulamaktadır. 2822 sayılı Kanun’un hükümleri gereğince, işverenin sendika üyeliği devam ettiği sürece toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi sendikaya aittir. Dolayısıyla, işverenin sendika muvafakatı olmadan işçi sendikası ile anlaşarak toplu iş sözleşmesi imzalaması hukuka aykırıdır […]

→

Belediye etkinliklerinde personel yemek giderlerinin karşılanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013 yılında düzenlenen Büyük ……….. Festivali sırasında belediye bütçesinden belediye şirketleri personelinin yemek bedellerinin karşılanmasıyla ilgili kamu zararı iddialarını incelemektedir. Denetim sonucunda, festivalin organizasyonunun yasal çerçevede gerçekleştirildiği ve personel yemek giderlerinin karşılanmasının normal olduğu belirlenmiştir. Belediye Meclisi’nin aldığı karar gereğince, festival süresince belediye ve bağlı kuruluşların personeli, etkinliklerin koordinasyonu ve denetimi […]

→