ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin sosyal yardıma muhtaç kişilere yardım etmek amacıyla, mahalle muhtarının banka hesabına aktardığı tutarın hukuki dayanağı olmadığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi gereğince, kamu kaynağının kanuni dayanağı olmadan kullanılması yasaktır. Bu durum, belediyenin yersiz harcama yaparak kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Yardım ödemesinin, belediyenin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, profesyonel futbol takımlarının konaklama masraflarının belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğuna dair bir değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını belirlerken, bu tür masrafların belediye bütçesinden karşılanamayacağını vurgulamaktadır. İnceleme sonucunda, futbol kulüplerinin konaklama masraflarının resmi müsabakalar dolayısıyla yapıldığı tespit edilmiştir. Kararda, bu durumun belediye bütçesinden ……….. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye yaptığı hizmet alımında, yemek parası ve eksik işçilik konularında kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlk olarak, yemek parası istisna tutarındaki artışın, ihale tarihinden sonraki asgari ücret artışlarıyla birlikte, yükleniciye yapılan hakedişlerden kesilmemesi sonucu ………………TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. İlgili mevzuat, yemek parası istisnasının sigorta prim matrahından düşülmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen araç kiralama işinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/c maddesi uyarınca pazarlık usulü ile yapılmasının hukuka aykırı olduğu iddiasını incelemektedir. İhaleye ilişkin yapılan değerlendirmelerde, ihale için yeterli sürenin bulunduğu ve pazarlık usulünün uygulanabilmesi için gerekli olan “savunma ve güvenlikle ilgili özel durum” şartlarının oluşmadığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu kurumlarında görevli avukatların baro üyeliği aidatlarının ödenmesi konusundaki hukuki durumu incelemektedir. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesi, kamu avukatlarının baro levhasına yazılmalarının isteğe bağlı olduğunu belirtmektedir. Bu durum, avukatların baro aidatlarının kendi sorumluluğunda olduğunu ve kurum bütçesinden ödenemeyeceğini ortaya koymaktadır. Ancak, bazı kamu kurumları, avukatların baro aidatlarını bütçelerinden ödemiş ve […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında memurlara yapılacak yiyecek yardımlarının nakit olarak veya lokantalara bedeli ödenerek temin edilemeyeceğine hükmetmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, yiyecek yardımı yalnızca yemek verme şeklinde yapılabilir ve bu yardımın şartları, memurların hangi hallerde bu yardımdan faydalanabileceğini belirten yönetmelik ile düzenlenmiştir. Dolayısıyla, memurların her durumda yiyecek yardımından yararlanamayacağı vurgulanmıştır. Ayrıca, Kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin danışmanlık hizmeti alımına ilişkin kamu zararını ve hukuki sorumlulukları incelemektedir. İlgili mevzuat uyarınca, belediyenin mali hizmetler biriminin yürütmesi gereken işlemler için dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmasının gereksiz olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan savunmalarda, belediye personelinin bilgi eksikliğini gidermek amacıyla dışarıdan hizmet alımının gerekli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin yükseköğrenim gören kız öğrencilerin yurt konaklama bedellerini, Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak doğrudan bir şirkete aktarması nedeniyle kamu zararı oluştuğunu değerlendirmektedir. Yönetmelik, eğitim yardımlarının belirli usul ve esaslara göre yapılmasını öngörmekte, dolayısıyla bu tür ödemelerin doğrudan öğrencilere yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Denetçi, yapılan ödemelerin yersiz olduğunu ve 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde memurlara sağlanan yiyecek yardımının hukuki çerçevesi incelenmiştir. Yönetmelik gereği, yiyecek yardımı nakit olarak değil, yemek verme şeklinde yapılmalıdır. Bu durum, memurların her koşulda yiyecek yardımından faydalanamayacaklarını ve yardımın şartlarının yönetmelikle belirlendiğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, Kamu İhale Kanunu’na göre yemek hizmetinin temininde yapılacak işlemlerin, yiyecek yardımının […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin danışmanlık hizmetini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek satın almasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olduğunu belirtmektedir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamakta ve eşik değerlerin altında kalmak amacıyla hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini ifade etmektedir. Denetçi, yapılan işlemin bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin tahsil edilemeyen amme alacakları için call-center hizmeti alımının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Ancak, bu hizmetin alınmasının kamu zararına yol açıp açmadığı hususu tartışmalıdır. Belediyenin mevcut personel sayısının yetersizliği nedeniyle hizmetin satın alınmasına gidildiği, bu durumun kamu zararını doğurmadığı ifade edilmiştir. Dolayısıyla, yapılan harcamanın kamu zararına neden olmadığı sonucuna varılmıştır. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, spor aletleri alımlarında kamu ihale mevzuatına aykırılık iddialarını incelemektedir. İddialar arasında, alımların kısımlara bölünerek gerçekleştirilmesi, piyasa rayiçlerinin araştırılmadan alım yapılması ve fiyat tekliflerinin aynı firmalardan gelmesi gibi hususlar yer almaktadır. Ancak, yapılan değerlendirmede, alımların 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde gerçekleştirildiği, aciliyet nedeniyle doğrudan temin yöntemiyle yapıldığı ve iptal edilen ihale sonrası […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği ihale sürecinin hukuka aykırılığını ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, rekabet şartlarının oluşmaması ve kaynakların verimli kullanılmaması gibi ilkelere […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bütçesinden özel üniversitede eğitim gören bir öğrencinin eğitim giderlerini karşılamasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri gereğince, belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında özel okullara yönelik eğitim yardımı yapmak bulunmamaktadır. Ayrıca, aynı kanunun 60. maddesi, belediyelerin yapabileceği giderleri sınırlı bir şekilde tanımlamaktadır. Bu nedenle, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………….. Belediyesi’nin Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak eğitim yardımı yapması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. Yönetmelik, yalnızca belediye sınırları içinde ikamet eden ve belirli eğitim kurumlarında öğrenim gören ihtiyaç sahibi öğrencilere yardım yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı öğrencilerin bu şartları taşımadığı, hatta yurtdışındaki eğitim kurumlarından yararlandıkları tespit edilmiştir. Bu […]
