ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye yaptığı hizmet alımında, yemek parası ve eksik işçilik konularında kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlk olarak, yemek parası istisna tutarındaki artışın, ihale tarihinden sonraki asgari ücret artışlarıyla birlikte, yükleniciye yapılan hakedişlerden kesilmemesi sonucu ………………TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. İlgili mevzuat, yemek parası istisnasının sigorta prim matrahından düşülmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Belediyesi’nde başkanlık katında çalışan personel için yapılan giyim eşyası alımlarının hukuka aykırı olduğunu ve bu işlemin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi gereğince, belediyelerin giderleri belirli bir çerçeveye oturtulmuş olup, başkanlık katındaki personel için kıyafet alımının bütçeden karşılanmasına izin veren bir hüküm bulunmamaktadır. Alımların […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen araç kiralama işinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/c maddesi uyarınca pazarlık usulü ile yapılmasının hukuka aykırı olduğu iddiasını incelemektedir. İhaleye ilişkin yapılan değerlendirmelerde, ihale için yeterli sürenin bulunduğu ve pazarlık usulünün uygulanabilmesi için gerekli olan “savunma ve güvenlikle ilgili özel durum” şartlarının oluşmadığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu kurumlarında görevli avukatların baro üyeliği aidatlarının ödenmesi konusundaki hukuki durumu incelemektedir. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesi, kamu avukatlarının baro levhasına yazılmalarının isteğe bağlı olduğunu belirtmektedir. Bu durum, avukatların baro aidatlarının kendi sorumluluğunda olduğunu ve kurum bütçesinden ödenemeyeceğini ortaya koymaktadır. Ancak, bazı kamu kurumları, avukatların baro aidatlarını bütçelerinden ödemiş ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alım işinde eksik işçi çalıştırılması iddialarını incelemektedir. İddialara göre, işçilere tam gün üzerinden ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı öne sürülmüştür. Ancak, yapılan incelemelerde, işçilerin fiilen çalıştığı gün sayısının doğru hesaplandığı ve eksik işçilik bulunmadığı anlaşılmıştır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazları üzerine yaptığı değerlendirmede, Teknik Şartname’de belirtilen ürünlerin markalarının teklif mektubunda belirtilmesinin yeterlik kriteri olarak uygulanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 4734 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, yeterlik kriterlerinin İdari Şartname’de, ihale konusu işin uygulanmasına yönelik kriterlerin ise Teknik Şartname’de düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, teknik şartnamenin bir yeterlik […]
ÖZET: Sayıştay kararında, memurlara yapılacak yiyecek yardımının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, para temsili araçlar veya lokantalara bedel ödenerek temin edilmesinin hukuka uygun olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde hizmet alımının mal alımına dönüşmesi anlamına gelmektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idarelerinin harcırah mevzuatına uygun hareket etmemesi durumunda oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, memurların eğitim gibi görevleri için konaklama ve yemek giderlerinin harcırah yoluyla karşılanmasını öngörmektedir. Ancak, bir seminer için yapılan toplam ödemenin, seminer hizmeti ile konaklama ve yemek hizmetinin ayrı ayrı hesaplanmadan yapılması, mevzuata aykırıdır. Kararda, İçişleri Bakanlığı’nın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasında gerçekleşen bir ihale sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. İhaleye ilişkin sözleşmenin hükümleri gereği, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışlar için revize birim fiyat hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yüklenici, 12.2202 poz numaralı iş kaleminde %23,24 oranında bir artış olmasına rağmen revize birim fiyat yerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinin gecikme cezası ile ilgili hukuki uyuşmazlığını ele almaktadır. İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmeye göre, işin süresi 60 gün olarak belirlenmiş, ancak işin fiilen bitirilmesi 44 gün gecikmeli olarak gerçekleşmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri uyarınca, gecikme cezası olarak yükleniciden toplam bir miktar kesilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Kararda, yüklenicinin gecikme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede, 4 özürlü işçi çalıştırılması gerektiği ve bu işçilerin maliyetinin Hazine tarafından karşılanacağı belirtilmiştir. Davacı şirket, bu durumu dikkate alarak teklifini oluşturmuş ve teklifinin usulüne uygun olduğunu savunmuştur. Kurul, engelli işçi çalıştırılacağına dair bir düzenleme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, beşinci, altıncı ve yedinci iddiaların incelenmesine rağmen, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olduğuna karar vermiştir. Kurul, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı veya en avantajlı ikinci teklif sahibi olma ihtimalinin bulunmadığını, dolayısıyla hukuken korunması gereken bir hakkının olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, başvuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, önceki ihaleye ait sözleşmenin ifası aşamasında meydana gelen olayların tutanaklarla yeterince açıklanamadığını tespit etmiştir. Tutanaklarda, iş sözleşmesi hükümlerine aykırılık veya ifa edilmemesi gibi durumların hangi somut davranışlarla gerçekleştiğine dair bir kayıt bulunmamaktadır. Ayrıca, davacı şirkete herhangi bir yazılı veya sözlü uyarı yapılıp yapılmadığı belirsizdir. Yaşanan aksaklıkların kısa süreli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi memurlarına yönelik yiyecek yardımının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhale ile sağlanan yemek hizmetinin, memurlara kart verilerek lokantalarda kullanılmak üzere temin edilmesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırıdır. Yönetmelik, yiyecek yardımının sadece yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ya da para temsili araçlarla sağlanamayacağını belirtmektedir. Kararda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda teklif edilen birim fiyatların hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili ihalede, başvuru sahibinin teklif ettiği birim fiyatın virgülden sonra iki haneden fazla olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir. Ancak, mahkeme kararında bu durumun hukuka aykırı olduğu belirtilmiş ve teklifin geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapılmıştır. Mahkeme, asgari işçilik […]
