ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atanan bir personelin, görevine münhasır ödemeler yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemiştir. Atama işleminin hukuka uygunluğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde değerlendirilmiştir. Danıştay 5. Dairesi, ilçe müdürü kadrolarının görevde yükselme ve unvan değişikliği kapsamından çıkarılmasına dair düzenlemenin yürütmesini durdurmuş, bu durum atama işlemlerinin […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi çerçevesinde özel hizmet tazminatının hesaplanmasında uygulanan oranların yanlış kullanımı üzerine odaklanmaktadır. Genel İdare Hizmetleri Sınıfında görevli bir Genel Sekreterin, 210 yerine 240 oranının kullanılmasıyla fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereği büyük projelerde çalışmanın onayına bağlı olarak ek tazminat ödenebileceği şartlarının sağlanmadığı […]
ÖZET: Sayıştay, 2013 yılına ait bir kararda, kamu idaresi yönetim kurulu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemelerinin hukuki dayanağını incelemiştir. Yönetim Kurulu’nun, huzur hakkı dışında ek bir ücret ödemesi yapma yetkisi bulunmadığı, bu nedenle yapılan ek ödemelerin kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Ancak, ödenen ücretin brüt değil, gelir vergisi düşüldükten sonra net olarak ödendiği ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye katkı paylarının ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili heyetteki başkan ve üyelerin, döner sermaye işletmesinin bağlı olduğu birimde usulüne uygun olarak görevlendirilmediği, bu birimdeki hizmetleri fiilen yapmadıkları ve döner sermayeye katkılarının bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırı olarak döner sermaye gelirine katkısı olmayan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …. Belediyesi tarafından …. A.Ş.’ye tahsis edilen Doğalgaz Bölge Dağıtım Regülatörleri için İşgaliye Harcı’nın tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde umuma ait yerlerin işgali durumunda işgal harcının ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, …. A.Ş.’nin işgal ettiği alanlar için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, fiyat farkı hesaplamalarında uygulanan yöntemlerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili mevzuat gereğince, fiyat farkı hesaplamalarının iş programına uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, uygulamada hakedişlerin aylık olarak düzenlenmemesi nedeniyle, fiyat farkı hesaplamalarında hakedişin düzenlendiği ayın indeksi yerine, iş programındaki aylık ödenek miktarlarının dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, fiyat farkının hatalı hesaplanması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesine dair önemli bir hüküm belirlemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonunun verilen teklifleri değerlendirirken, Kurum tarafından belirlenen yöntemle sınır değeri hesaplaması gerektiği vurgulanmıştır. İhale ilanında, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilmişse, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Johnson-Johnson Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yaptığı itiraza ilişkin olarak, ihale dokümanındaki düzenlemelerin belirli bir marka modelini işaret ettiği iddiasını değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, 3’üncü kısım Açık Cerrahi Damar Kapama ve Kesme Probu 5mm 20 cm alımına yönelik olarak, teknik şartnamede yer alan bazı maddelerin yalnızca tek bir markanın ürününü karşılayacak […]
ÖZET: Sayıştay, 2013 yılına ait bir kamu ihalesinde iş artış ve eksiliş hesaplamalarının hatalı yapıldığını tespit etmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi uyarınca, iş artışlarının ve eksilişlerinin metraj, miktar ve birim fiyatlar üzerinden hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemede iş artış kaleminin projedeki metraj üzerinden, iş eksiliş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının uygun görülmemesi kararını, sunulan analizlerin ve fiyat tekliflerinin mevzuata uygun olmadığını belirterek desteklemiştir. Özellikle, başvuru sahibinin sunduğu açıklamalarda, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatların esas alındığı iş kalemleri ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın rayiçlerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, açıklama istenen 29 iş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türkeli Sosyal Hizmetler İnş. Gıda Temz. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, idari şartnamenin 25. maddesinde belirtilen asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İdare, yemek bedelini nakdi olarak öngörerek yaklaşık maliyeti hesaplamış, oysa bu bedelin ayni olarak dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. İdari şartnamede, yemek ve yol bedelinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından memur kadrosuna geçen sözleşmeli personelin maaşlarından eksik gelir vergisi tevkifatı yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, gelir vergisinin hesaplanmasında sistematik hatalar tespit edilmiştir; aylık gelir vergisi, yıllık gelir vergisinin kümülatif tutarı göz ardı edilerek yanlış oranlarla hesaplanmıştır. Sorumlular, hatalı vergi oranlarının sistematik olarak girilmesi nedeniyle […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde ekonomik ve mali yeterlik kriterlerinin sağlanması gerektiğini vurgulamıştır. İdari Şartname’nin 7.4.1. maddesine göre, isteklilerin teklif ettikleri bedelin %10’undan az olmamak üzere kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi krediyi gösteren banka referans mektubu sunmaları zorunludur. Bu mektubun, ihale ilanından sonra düzenlenmiş olması gerekmektedir. Kurul, bu kriterin sağlanmadığı durumlarda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin hesaplanmasında bazı hatalar bulunsa da, bu hataların yaklaşık maliyeti anlamsız kılacak derecede önemli olmadığını tespit etmiştir. İhalede işçilik giderleri için hesaplama modülü kullanılmış, çiğ girdi maliyetleri ise piyasa verileri esas alınarak belirlenmiştir. Ancak, teklif fiyata dahil edilmesi gereken bazı gider kalemlerinin hesaplamaya […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderlerin belirlenmesine ilişkin Kamu İhale Genel Tebliği’ne atıfta bulunmuştur. Başvuru sahibinin, teknik şartnamede yer alan malzeme ve ekipman miktarlarının çelişkili olduğunu öne sürmesi üzerine yapılan incelemede, bu miktarların tahmini olduğu ve birim fiyat teklif cetvelinde ortalama birim fiyat […]
