ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından memur kadrosuna geçen sözleşmeli personelin maaşlarından eksik gelir vergisi tevkifatı yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, gelir vergisinin hesaplanmasında sistematik hatalar tespit edilmiştir; aylık gelir vergisi, yıllık gelir vergisinin kümülatif tutarı göz ardı edilerek yanlış oranlarla hesaplanmıştır. Sorumlular, hatalı vergi oranlarının sistematik olarak girilmesi nedeniyle […]
ÖZET: Bu karar, kamu idarelerinin gelir vergisi tevkifatına ilişkin yükümlülüklerini ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 65. maddesi, serbest meslek kazancının tanımını yaparak, bu tür faaliyetlerin şahsi mesaiye ve mesleki bilgiye dayandığını belirtmektedir. Ayrıca, 94. madde uyarınca, kamu idareleri ve diğer kurumların, serbest meslek erbabına yapılan ödemelerden %20 oranında gelir vergisi tevkifatı yapma zorunluluğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2005 yılında İl Özel İdarelerine devredilen işçilerle ilgili olarak, 3. Dönem Toplu İş Sözleşmesi’nin geçici 2. maddesi uyarınca yapılan ücret farkı ödemeleri ve bu ödemelere ilişkin damga vergisi yükümlülükleri ele alınmıştır. Sözleşmede, işçilerin dava açmamaları veya açılmış davalardan feragat etmeleri şartıyla intibak işlemlerinin yapılacağı belirtilmiştir. Yargıtay içtihatları doğrultusunda, ibranamenin geçerliliği için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Öğrenci Yaşam Merkezi İnşaat” işi kapsamında yapılan incelemelerde, proje ve mahal listesine uygun olmayan imalatların tespit edilmesi üzerine şekillenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 6. maddesi gereğince, yüklenicinin teklifinin uygulama projeleri ve mahal listelerine dayandığı belirtilmiştir. Sözleşmenin ekleri arasında yer alan bu belgelerin, yüklenicinin teklif fiyatını belirlemede kritik bir rol […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2014/66913 kayıt numaralı ihaleye ilişkin başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif açıklamalarının yeterliliğini incelemiştir. İhale sürecinde 13 istekliden birinin yeterlik kriterlerini sağlamadığı, 4 isteklinin ise idarece belirlenen sınır değerin altında teklif vermesi nedeniyle aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu tespit edilmiştir. Bu isteklilerden ikisi aşırı düşük açıklama sunmazken, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teklifinin değerlendirme dışı bırakılma nedenlerini incelemiştir. Başvuru sahibi, teklif ettiği bedelin %3’ünden daha az geçici teminat sunmuş ve yeterlik kriterleri arasında yer alan banka referans mektubu, bilanço ve gelir tablosunu teklif ekinde sunmamıştır. Bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecinde hukuken korunması gereken bir hakkının bulunmadığını ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihaleye katılım ehliyetinin bulunmadığına karar vermiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihalede teşekkür mektubu sunduğu ve bu nedenle ihalenin üzerinde kalma ihtimalinin olmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi uyarınca, başvuru sahibinin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, başvuru sahibinin teklif zarfının birinci oturumda […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde yasaklılık sorgulamasının yapılmasının zorunlu olduğunu belirtti. İdari Şartname’nin ilgili maddeleri uyarınca, ihale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin yasaklı olup olmadığının Kurumdan teyit edilmesi gerektiği vurgulandı. Yapılan incelemelerde, ihale tarihi itibarıyla hiçbir isteklinin yasaklı olmadığı tespit edildi. Başvuru sahibinin, iddiasını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale konusu işin karmaşık yapısı nedeniyle teknik özelliklerinin net olarak belirlenemediğini ve bu nedenle ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (e) bendi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirildiğini tespit etmiştir. İdari şartnamenin ilgili maddeleri, işin adını ve kapsamını açıkça belirtmesine rağmen, başvuru sahibinin iddiaları, iş kalemlerinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin gerekliliklerini göz önünde bulundurmuştur. Başvuru sahibinin, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradığını iddia etmesine rağmen, başvurusunun şekil yönünden eksik olduğu tespit edilmiştir. İlgili madde, şikayet başvurusunun, başvuru konusunu, sebeplerini ve dayandığı delilleri somut bir şekilde belirtmesini zorunlu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığına ve bu nedenle başvuru ehliyetinin bulunmadığına karar vermiştir. İhaleye teklif verdikten sonra yapılan şikayet başvurusu, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi gereğince usulüne uygun olarak değerlendirilmemiştir. Başvuru sahibinin, ihale tarihinden en geç üç iş günü öncesine kadar idareye şikayet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un ilgili hükümlerini dikkate almıştır. İlgili kanuna göre, şikayet başvurusunun, ihale tarihinden en geç üç iş günü önce yapılması gerekmektedir. Ancak başvuru sahibi, bu süreyi aşarak 14.11.2014 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunmuş ve bu başvuruya verilen cevaba dayanarak Kuruma itirazen şikayet […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet dilekçesi üzerine idare tarafından verilen cevabın eklenmediğini tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesinin üçüncü fıkrası gereği, başvuru sahibi eksik belgeleri on günlük süre içinde tamamlayamamıştır. Bu durum, başvurunun şekil yönünden reddini gerektirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendine dayanarak, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet başvurusunun süre yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin 30.10.2014 tarihinde idareye yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin on günlük karar verme süresinin bitiminden sonra, yani 28.11.2014 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması nedeniyle geçerli olmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin önemli bir husus tespit etmiştir. İdare, en düşük fiyatı veren firma ile ikinci firma arasında yaklaşık %60’lik bir fiyat farkı olduğunu belirterek, bu durumun ekonomik olmayacağı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar vermiştir. Ancak, yapılan incelemede, iptal kararı alınmadan önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunun yapılmadığı […]
