ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği üzerine yaptığı incelemede, kat karşılığı inşaat sözleşmelerine dayanan belgelerin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, iş deneyim belgelerinin, isteklilerin mesleki ve teknik yeterliliklerini kanıtlaması amacıyla, belirli bir bedel içermesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak kat karşılığı inşaat sözleşmelerinde bedel açıkça belirtilmediği için, bu tür belgelerin yeterlilik göstergesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde yapılan başvuruların şekil ve süresinin 4734 sayılı Yasa ile düzenlendiğini tespit etmiştir. İhalelere yönelik başvuruların doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusu ile yapılması gerektiği, ancak başvurunun önce idareye yapılmasının süreaşımına neden olduğu belirtilmiştir. Kurul, Kamu İhale Kurulu kararlarının yanlış veya eksik uygulanması ile ilgili olarak şikayet […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Hazine tarafından karşılanan sigorta primlerinin ihale bedelinden kesilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendi uyarınca, özel sektör işverenlerinin malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primlerinden Hazinece karşılanan 5 puanlık işveren hissesinin, yüklenicilerin hakedişlerinden KDV’siz olarak kesilmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemede bu kesintinin KDV’li olarak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Hazinece karşılanan sigorta prim tutarlarının mahsubu ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili düzenlemeler çerçevesinde, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendi, özel sektör işverenlerinin sosyal güvenlik prim yükünü hafifletmek amacıyla Hazine tarafından karşılanan 5 puanlık işveren hissesinin, ihale bedelinden kesilmesi gereken tutarların mahsubunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yurtdışına gönderilen kamu görevlilerine ödenecek gündelik ve konaklama giderleri ile ilgili mevzuatın ihlal edildiği tespit edilmiştir. 2011/1439 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 4. maddesi uyarınca, yurtdışında görevli olanlara ödenecek gündeliklerin belirli bir oranla artırılması ve konaklama giderlerinin belirli sınırlar içinde ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, Tayland’da düzenlenen bir festivalde görevli olan kamu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, döner sermaye gelirlerinden yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğu incelenmiştir. Yönetmelik hükümleri gereğince, gelir getirici işlemleri yapmadığı halde bu işlemleri varmış gibi gösteren personelin haksız olarak ek ödeme alması durumunda, bu ödemelerin geri alınması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, bazı işlemlerin Sağlık Uygulama Tebliği’ne aykırı olarak yapılmadığı halde yapılmış gibi gösterildiği ve bu nedenle […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi uyarınca, devlet memurlarının hastalık izinleri ile ilgili zam ve tazminatlarının ödenmesine dair düzenlemeler ele alınmıştır. Kanuna göre, sağlık raporlarının toplam süresi 7 günü aşarsa, aşan günlerde zam ve tazminatların %25 eksik ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı bünyesindeki bazı personelin rapor […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, HAKEDİŞ Bölge Müdürlüğü’nün çeşitli işlerinde yeterli tecrübeye sahip İnşaat Mühendisi/Şantiye Şefi bulundurulmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmadığı iddiasını incelemektedir. İdare, iş hacminin küçük olması ve zaman kısıtlamaları nedeniyle 5 yıllık deneyime sahip personel bulundurmanın mümkün olmadığını savunmuş, bu nedenle teknik personel bildirimlerinin kabul edildiğini belirtmiştir. Kamu yararı gözetilerek yapılan bu uygulama, işlerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yeterli tecrübeye sahip İnşaat Mühendisi/Şantiye Şefi bulundurulmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmadığı iddiasını incelemektedir. İlgili Bölge Müdürlüğü, iş hacimlerinin küçük olması ve belirli kısıtlamalar nedeniyle 5 yıllık deneyime sahip personel bulundurmanın mümkün olmadığını savunmuş ve bu durumu kamu yararı açısından değerlendirmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Diş Hekimliği Fakültesi’nde çalışan personele, kuruluş geliştirme ödeneği ödemelerinde kesinti yapılması gereken durumlarda bu kesintilerin yapılmadığı ve ödeneklerin tam olarak ödendiği tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince, geliştirme ödeneği için fiilen çalışma şartı aranmaktadır. Ancak, bazı personelin bu şartları sağlamadığı halde ödenek alması sonucu kamu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Meram Tıp Fakültesi’nde çalışan bazı personele kuruluş geliştirme ve eğitim ödeneği ödemelerinde kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararlarına göre, bu ödeneklerin fiilen çalışılmayan günler için ödenmemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu ödeneklerin tam olarak ödendiği ve bu durumun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan bir ihale kapsamında fiyat farkı hesaplamasında yapılan hataları ele almaktadır. İlgili sözleşmenin 14. maddesi gereği, fiyat farkı hesaplamasında yürürlükteki fiyat farkı kararnamesinin esas alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale tarihi itibarıyla temel indeksin Nisan 2010 olması gerekirken, sehven Mayıs 2010 indeksinin kullanılması sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yeterli tecrübeye sahip İnşaat Mühendisi/Şantiye Şefi bulundurulmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmadığı iddiasını incelemektedir. Sorumlular, iş hacminin küçük olması ve işlerin aciliyeti gibi nedenlerle, 5 yıllık deneyime sahip personel bulundurmanın mümkün olmadığını savunmuşlardır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, teknik personel bildirimlerinin kamu yararı […]
ÖZET: Sayıştay, 2011 yılına ait bir kararında, teknik hizmetler sınıfındaki bazı personelin hak kazanmadıkları Ek Özel Hizmet Tazminatı alması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tazminatın ödenebilmesi için personelin belirli açık çalışma mahallerinde fiilen çalışması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bazı personelin bu şartları sağlamadığı tespit edilmiştir. Kararda, Mühendis ………. ile ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresi tarafından ihale edilen bir inşaat işine ilişkin hakediş raporunda iddia edilen eksik imalatların kamu zararına neden olduğu iddialarını incelemektedir. İnceleme sonucunda, yapılan savunmalarda, eksik olduğu iddia edilen kronman duvarı, saçtan beton kalıbı ve taş anroşman imalatlarının, balıkçı barınağı yönetiminin talepleri doğrultusunda son anda yapılan değişiklikler nedeniyle proje ve […]
