İnşaat Mühendisi veya Şantiye Şefi Eksikliği Kamu Yararı Açısından Kabul Edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yeterli tecrübeye sahip İnşaat Mühendisi veya Şantiye Şefi bulundurmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmadığı iddiasını incelemektedir. İlgili Bölge Müdürlüğü, iş hacminin küçük olması ve acil durumlar nedeniyle teknik personel bildirimlerini kabul etmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine dayanarak, işlerin tamamlanması için gerekli olan personelin kabul […]

→

İhale Sürecinde Proje Değişikliklerinin Kamu Zararına Yol Açmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve Karar Sonucu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatı çerçevesinde yürütülen bir inşaat işine ilişkin hakediş raporunda iddia edilen eksik imalatların kamu zararına yol açıp açmadığını incelemektedir. İnceleme sonucunda, yapılan savunmalarda, kronman duvarı ve buna bağlı imalatların eksik yapıldığı iddialarının gerçeği yansıtmadığı, zira işin yapımı sırasında balıkçı barınağı yönetiminin talepleri doğrultusunda bazı değişikliklerin yapıldığı ve […]

→

657 Sayılı Kanun Kapsamında Hastalık İzni Süresinin Aşılması Halinde Zam ve Tazminat Kesintisi Yapılmaması Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi uyarınca, devlet memurlarının hastalık izinleri süresinin 7 günü aşması durumunda zam ve tazminatların %25 eksik ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı bünyesinde çalışan bazı personelin sağlık raporu süresinin 7 günü aşmasına rağmen, bu kesintinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmıştır. […]

→

Kesintilerin yapılmadığı durumlarda kamu zararının tazmini için sorumluluk kimlere aittir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Mühendislik Fakültesi bünyesindeki bazı personelin kuruluş geliştirme ve eğitim ödeneği ödemelerinde kesinti yapılması gereken durumlarda bu kesintilerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince, bu ödeneklerin fiilen çalışılmadığı günler için ödenmemesi gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle, ödenen tutarların kamu zararına yol açtığına karar verilmiştir. Ayrıca, 657 […]

→

Yeterli tecrübeye sahip teknik personel bulundurulmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yeterli tecrübeye sahip teknik personel bulundurulmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmadığı iddiasını incelemektedir. İlgili Bölge Müdürlüğü, iş hacminin küçük olması ve zaman kısıtlamaları gibi nedenlerle, 5 yıllık deneyime sahip personel çalıştıramadığını savunmuş ve bu durumu kamu yararı açısından değerlendirmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine atıfta […]

→

Eksik İmalat İddiasında Ölçüm Yöntemlerinin Hatalı Olması ve Kamu Zararının Yanlış Hesaplanması Üzerine Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir inşaat işine ilişkin hakediş raporunda iddia edilen kamu zararı ile ilgilidir. İddia, belirli pozlardan yapılan anroşman imalatlarının proje ve hak edişde belirtilen miktarından eksik yapıldığı yönündedir. Yapılan incelemelerde, eksik imalatların tespitinde kullanılan ölçüm aletlerinin yetersiz olduğu ve ölçüm yönteminin hatalı olduğu belirlenmiştir. Bu durum, mendirek boyunun yanlış ölçülmesine ve dolayısıyla kamu […]

→

657 Sayılı Kanun’un 152. Maddesi Uyarınca Sağlık Raporu Süresinin Aşılması Halinde Zam ve Tazminat Ödemeleri Hangi Şartlarda Geri Alınmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi çerçevesinde devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatların düzenlenmesine odaklanmaktadır. İlgili madde, sağlık raporlarının toplam süresinin 7 günü aşması durumunda, aşan günlerde zam ve tazminatların %25 eksik ödenmesini öngörmektedir. Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığı’nda yapılan incelemede, bazı personelin sağlık raporu sürelerinin 7 günü aşmasına rağmen, […]

→

Kamu zararı oluşmadığı gerekçesiyle yeterli teknik personel bulundurmama durumunda ceza kesintisi yapılması gereksiz midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, HAKEDİŞ Bölge Müdürlüğü’nün yeterli tecrübeye sahip İnşaat Mühendisi veya Şantiye Şefi bulundurmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmadığı iddiasını incelemektedir. Sorumlular, iş hacminin küçük olması ve belirli bir süre içinde işlerin tamamlanması gerekliliği gibi nedenlerle teknik personel bildirimlerini kabul ettiklerini savunmuşlardır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, kamu yararının gözetildiğini ve […]

→

Hukuka aykırı ödenek ödemeleri nedeniyle kamu zararı oluşması durumunda sorumluların tazmini gerekliliği nasıl değerlendirilmeli (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Teknik Bilimler Meslek Yüksek Okulu’nda çalışan bazı personele kuruluş geliştirme ve eğitim ödeneği ödemelerinde hukuka aykırı olarak kesinti yapılmadığı tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince, bu ödeneklerin fiilen çalışılmadığı günler için verilmemesi gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, ödenmesi gereken kesintilerin yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu ve […]

→

Gelir vergisi matrahının eksik hesaplanması ve sağlık raporu sürelerine göre tazminat ödemeleri kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde çalışan personelin gelir vergisi matrahının eksik hesaplanması ve sağlık raporu süreleriyle ilgili zam ve tazminatların ödenmesi konularını ele almaktadır. İlk olarak, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, gelir vergisi matrahının kümülatif olarak hesaplanması gerektiği belirtilmiş, yapılan incelemede döner sermaye ödemelerinin eksik hesaplandığı ve bu nedenle gelir vergisinin eksik kesildiği […]

→

Limited şirketlerde temsil yetkisi olmayan ortakların anahtar teknik personel belgeleri sunması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, limited şirketlerde anahtar teknik personel olarak gösterilen ortakların, şirketi temsile yetkili olmaları durumunda Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı belgelerin sunulmasına gerek olmadığını, ancak temsil yetkisi olmayan ortakların bu belgeleri sunması gerektiğini belirlemiştir. Bu bağlamda, davacı şirketin anahtar teknik personel olarak gösterdiği inşaat işlerinden sorumlu müdürün, şirketi temsil etme yetkisi bulunmadığı için gerekli […]

→

Özgün ve karmaşık ihalede pazarlık usulüyle belirlenen sınır değerin üzerindeki teklifler aşırı düşük sorgulamasına tabi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ilişkin yaptığı incelemede, ihale konusu işin özgün ve karmaşık nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Bu nedenle, pazarlık usulü ile yapılan ihalede teklif fiyatlarının, belirlenen sınır değerin üzerinde olması sebebiyle aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına gerek olmadığına karar vermiştir. İhale komisyonunun belirlediği yaklaşık maliyetin, ihalenin sonucunu […]

→

Sosyal Denge Yardımı Ödemeleri Gelir Vergisi Kesintisi Gerektiren Ücret Niteliğinde Midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyede görevli memurlara yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu kapsamında ücret niteliğinde olduğu ve bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Sosyal Denge Sözleşmesi’nde belirtilen şartlar ve ödeme biçimi, bu ödemelerin ücret tanımına girmesini sağlamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, […]

→

Sosyal Denge Yardımı Ödemeleri Üzerinden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyede görevli memurlara yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu uyarınca ücret niteliğinde olduğu ve bu nedenle gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde yapılan bu ödemelerin, işverene tabi çalışanlara hizmet karşılığı verildiği belirtilerek, ödemenin adının “Sosyal Denge Yardımı” olmasının, vergi yükümlülüğünü ortadan kaldırmadığı ifade edilmiştir. […]

→

Mükerrer ödeme tespiti, 657 sayılı Kanun çerçevesinde memurların maaşlarının korunmasını etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 655 sayılı KHK’nın Geçici 2. maddesinin 12. bendine dayanarak, 1 Kasım 2011 tarihinden itibaren atanan personelin eski kadrolarına ilişkin maaşlarının korunması gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili mevzuat, çalışanların hak kaybına uğramaması ve mevcut maaş durumlarının korunmasını amaçlamaktadır. Ancak, 1-14 Kasım tarihleri arasında yapılan ödemelerin, yeni maaş rejimi ile birlikte toplamda tam ödendiği ve […]

→