ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan tekliflerin, kârsız yaklaşık maliyetin altında kalması durumunda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.1 maddesi gereği, bu tekliflerin belgelere dayalı açıklama sunması gerektiği belirtilmiştir. İdare, bu açıklamaları talep etmeden ihale kararını almış ve bu durum mevzuata aykırı bulunmuştur. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013 Yılı Altı Grup Gıda İhalesi’nde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin belgelerinin eksik olduğu iddialarını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2. maddesi gereği, isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin belgelenmesi gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, Bilir Ticaret’in teklifinde bazı kalemler için gerekli Gıda Üretim İzin belgelerine yer verilmediği tespit edilmiştir. Kurul, idarenin eksik belgelerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin ihalede, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin belirlediği yaklaşık maliyet ile başvuru sahibinin hesapladığı maliyet arasında çelişkiler olduğunu tespit etmiştir. İdare, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personelin sayısını ve ödenecek ücretleri sabit tutmasına rağmen, başvuru sahibi farklı bir hesaplama yöntemi kullanarak asgari işçilik maliyetini belirlemiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanunun 58. maddesi çerçevesinde katılma yasaklarının yalnızca ihaleyi yapan bakanlık veya bağlı bakanlıklar tarafından verilebileceğini tespit etmiştir. Bu durum, yasaklama kararına itirazın yetkili yargı mercilerinde yapılabileceğini ortaya koymaktadır. Kurul, yasaklama işlemiyle ilgili şikayetlerin incelenmesi konusunda kendi yetkisini bulunmadığını belirterek, 4734 sayılı Kanunun 53. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan mal alımlarına ilişkin ödemelerde damga vergisi kesintisinin hatalı olarak (binde 7,5) oranı üzerinden yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler için damga vergisi oranı (binde 8,25) olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin, idare tarafından belirlenen asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınması gereken unsurlar belirlenmiştir. Bu kapsamda, işçilik maliyetinin hesaplanmasında işveren sigorta prim oranlarının ayrı ayrı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesine atıfta bulunarak, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri reddetmeden önce belirli süre içinde teklif sahiplerinden açıklama talep etmesi gerektiğini vurgulamıştır. Başvuru sahibinin sunduğu açıklamaların, belirlenen süre içinde yeterli belgelerle desteklenmediği ve analiz formatına uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu incelerken, avukat olmayan bir temsilci aracılığıyla yapılan başvuruda sunulan vekâletname ve imza beyannamesinin fotokopi olarak verildiğini tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi gereği, bu tür eksikliklerin başvuru süresi içinde giderilebileceği belirtilmesine rağmen, ilgili belgelerin tamamlanmasının başvuru süresinin sona ermesinden sonra, 11.12.2012 tarihinde gerçekleştirildiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Encümen Toplantılarına katılan Meclis Üyelerine ödenecek huzur hakkı ve encümen ödeneğinin gelir vergisi hesaplamasında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ücret niteliğindeki ödemelerden kesilecek gelir vergisinin hesaplanmasında, kişilere yapılan ödemelerin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda kümülatif vergi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinin 66’ncı ve 75’inci iş kalemlerinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. İhale dokümanında, boru montaj malzemelerine ilişkin iş kalemlerinin ölçü biriminin “metre” olarak belirlenmesi, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yayımladığı birim fiyat tarifine uygun şekilde hesaplanması gerektiğini ortaya koymaktadır. Ancak, ihale dokümanında birim […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazının süre aşımına uğradığına karar vermiştir. İnceleme sonucunda, şikâyetçinin idareye 27.11.2012 tarihinde başvurduğu, idarenin bu şikâyete ilişkin kararını 30.11.2012 tarihinde bildirdiği tespit edilmiştir. Ancak, şikâyetçi, idarenin kararına itirazını, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde değil, 11.12.2012 tarihinde gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikâyetinin süre aşımına uğradığını tespit etmiştir. Başvuru sahibi, ihale dokümanını 29.09.2012 tarihinde satın almış ve bu tarihten itibaren on gün içinde şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği halde, 23.11.2012 tarihinde başvuruda bulunmuştur. İhaleye katılma hakkı kazanan başvuru sahibinin, şikâyet süresini geçirmesi nedeniyle başvurusunun hukuken geçersiz olduğu sonucuna varılmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan fiyat farkı hesaplamasına ilişkin düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamenin 46.1. maddesinde fiyat farkı hesaplanmayacağı belirtilmesine rağmen, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında fiyat farkı verilmesinin zorunlu olduğunu ifade etmektedir. Bu çerçevede, ihale konusu işin malzemeli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirmiştir. İhalede, Konya Mini Tur Tuz. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi, yaklaşık maliyetin %9 kâr bedeli hariç tutulduğunda 3.835.828,40 TL’nin altında kalmış ve bu teklif aşırı düşük sorgulamasına tabi tutulmuştur. Ancak, başvuru sahibi isteklinin, ihaleye katılan 7 istekliden 6. sırada […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu giyim maliyetine ilişkin açıklamaların uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale konusu işin 2 yıllık süreyi kapsaması nedeniyle, isteklilerin teknik şartnamede belirtilen giyim malzemesi miktarlarını iki katına çıkararak hesaplama yapmaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, giyim malzemelerini yalnızca bir kez verileceği öngörüsüyle […]
