Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Eğitim Materyali Olarak Kullanılmak Üzere Bedelsiz Devralınan Hurdaya Ayrılmış Helikopterin Gerçeğe Uygun Olmayan Değeri İle Hatalı Hesapta Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Eğitim materyali olarak kullanılan hurdaya ayrılmış helikopterin muhasebe kayıtlarıyla ilgili yapılan incelemede, değeri gerçeğe uygun belirlenmeden “254 Taşıtlar Hesabı”na kaydedildiği tespit edilmiştir. Orman Genel Müdürlüğü tarafından, ekonomik ömrünü tamamlayarak hurdaya ayrılan bu helikopter, Necmettin Erbakan Üniversitesi’ne bedelsiz devredilmiş ve öğrencilerin uygulamalı derslerinde eğitim amaçlı kullanılmak üzere tahsis edilmiştir. Ancak, helikopterin taşıt olma özelliğini kaybetmesine […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıtlarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, döner sermayeli işletmelerin muhasebe işlemlerinin, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak yevmiye defterinde boş kayıtlar içerdiği ve geriye dönük kayıtların yapıldığı belirlenmiştir. Yönetmelik, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve düzeltmelerin yalnızca yeni […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Hizmet Alımlarında Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan %10’luk Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesi, pazarlık usulü ile yapılabilecek alımların limitlerini belirlerken, 22. maddesi doğrudan temin usulü ile alım yapılabileceğini açıklamaktadır. Bu düzenlemelere göre, belirlenen […]

→

Üniversitenin Bünyesinde Kurulan İktisadi İşletmeye Bedelsiz Olarak Kullandırılan Taşınmazlara Ait Olan Cari Giderlerin Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ordu Üniversitesi İktisadi İşletmesi tarafından işletilen kantin ve kafeteryaların elektrik, su ve ısınma giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in 70. maddesi, kiraya verilen yerlerin giderlerinin ayrı bir tesisatla belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, tesisatların ayrılmasının mümkün olmaması durumunda, giderlerin süzme sayaçlar aracılığıyla tespit edilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Üniversite ve döner sermaye idareleri, işçilerin yıllık izinlerini zamanında vermediği için, bu izinlerin birikmesine neden olmuş ve işçiler emekliliklerinde ya da iş sözleşmeleri sona erdiğinde, son ücretleri üzerinden izin ücretini alma yolunu tercih etmiştir. […]

→

Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nün muhasebe kayıtları incelendiğinde, taahhüt hesaplarının kullanılmadığı belirlenmiştir. Sözleşmelere dayanarak taahhütlerde bulunulmasına rağmen, ilgili hesapların kayıtlarda yer almadığı tespit edilmiştir. “Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No: 31)” gereğince, taahhüt hesapları, geçerli sözleşmelere dayanan taahhütlerin izlenmesi için kullanılmalıdır. İnceleme sonucunda, […]

→

Yapım İşlerinde Yasal Zorunluluk Olan Risk Sigortasının Bazı Yapım İşlerinde Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde yasal olarak zorunlu olan risk sigortasının yapılmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, işyerlerinin korunması ve sigortalanması konularını düzenlemekte olup, yüklenicinin, işin başlangıç tarihinden kesin kabul tarihine kadar her türlü malzeme ve ekipmanın korunmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Yükleniciler, doğal afetler ve diğer risklere karşı […]

→

Görevde Yükselme Sınavına Tabi Müdür Kadrolarına Naklen Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde görevde yükselme sınavına tabi müdür kadrolarına yapılan nakil atamalarında mevzuatın ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği’nin 5. maddesi, şube müdürlüğü kadrolarını görevde yükselmeye tabi olarak tanımlamakta ve 10. maddesi bu kadrolar için sınav şartı getirmektedir. Ancak, 7 personelin önce fakülte, […]

→

Bilimsel Araştırma Projelerinin Öngörülen Sürede Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Selçuk Üniversitesi tarafından desteklenen bilimsel araştırma projelerinin, belirlenen süreler içinde tamamlanamadığına dair tespitler yapılmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesi, projelerin onaylanan takvim çerçevesinde yürütülmesini zorunlu kılmakta, ek süre taleplerinin ise yalnızca belirli koşullarda kabul edilebileceğini belirtmektedir. Projelerin tamamlanma süresi, ek süreler dahil olmak üzere […]

→

Bireysel Emeklilik Sistemine Yapılan Ödemelerin Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Döner Sermaye İşletmesi’nin bireysel emeklilik sistemine yapılan ödemeleri zamanında gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin çalışanların katkı paylarını, ücret ödeme gününü takip eden iş günü içinde emeklilik şirketine aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, işletme tarafından yapılan denetimlerde, bu […]

→

Kira, Elektrik ve Su Borcunu Ödemeyen İşletmelerle İlgili Fesih İşlemlerinin Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kiracılarıyla yapılan kira sözleşmelerinde, kira, elektrik ve su borçlarının zamanında ödenmemesi durumunda sözleşmelerin feshedileceğini belirtmektedir. Ancak, kiracıların borçlarını ödememelerine rağmen sözleşmelerin feshedilmediği ve yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu mali kaybını artırmakta ve kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle üniversiteye ek mali yükler getirmektedir. Sözleşmelerde, […]

→

Üniversite Tarafından Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Süleyman Demirel Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin taşınmazları, 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ile 252 Binalar hesapları aracılığıyla izlenmelidir. Ancak, üniversitenin Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’ne tahsis ettiği 20 arazi ve 40 […]

→

Bilişim Sistemlerinin Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversitenin bilişim sistemleri incelenmiş ve çeşitli değerlendirmelerde bulunulmuştur. Kullanıcı erişimini düzenleyen kurallar mevcut olup, sistemlere giriş için kullanıcı kaydı gereklidir. Tüm sistemler, kullanıcı adı ve şifre ile korunmakta ve yetkisiz erişimler engellenmektedir. Güçlü şifre kullanımı zorunlu olup, parolalar en az 8 karakterden oluşmakta ve kişisel bilgiler içermemektedir. Ayrıca, […]

→

Birden Fazla Kamu İdaresinden Ücret Geliri Elde Edenlerin Gelir Vergisi Matrahının Kümülatif Olarak Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Birden fazla kamu kurumundan gelir elde eden öğretim elemanlarının vergi matrahlarının ayrı ayrı hesaplanması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Trabzon Üniversitesi’nde görevli olan öğretim elemanları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde diğer kamu kurumlarında da çalışarak, her iki kurumdan aldıkları ücretlerin ayrı ayrı vergilendirilmesiyle karşı karşıya kalmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun olarak kullandırılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Üniversite ve Döner Sermaye İdaresi, işçilerin yıllık izinlerini zamanında vermediği için, bu izinlerin birikmesine neden olmuş ve işçiler emekli olduklarında ya da iş akitleri sona erdiğinde, son ücretleri üzerinden karşılık almayı tercih etmiştir. Bu durum, […]

→