BULGU: İhale Dokümanında Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülen Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesabına Esas Katsayısı ve Endekslerin Belirlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen yapım işlerinde, ihale dokümanında fiyat farkı verileceği belirtilmesine rağmen işte kullanılan girdilere uygun bir biçimde sabit katsayılar ve her sabit katsayı […]
BULGU: Bazı Yapım İşlerinde Geçici Kabul İşlemlerinin Hatalı Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Bazı yol yapım işlerinin geçici kabul tutanaklarında, geçici kabule engel nitelikte olmayan eksiklerin bulunduğu ve bu eksiklerin tutanakta belirtildiği fakat eksiklerin giderilmesi için idarece geçici kabul tutanağında süre belirlenmediği ve eksikler tamamlanmadan geçici kabul tutanaklarının onaylandığı görülmüştür. […]
BULGU: Belediyenin Sınırları İçerisinde Bulunan Bazı İş Yerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde faaliyette bulunan bazı iş yerleri için mükellefiyet kayıtlarının yapılmadığı ve bu sebeple çevre temizlik vergisinin olması gerekenden az tahsil edildiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları […]
BULGU: Bazı Yapım İşleri ile Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işleri ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” […]
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yer alan bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyeri açılmasının “İşyeri Açma […]
BULGU: Gider Kaydedilmek Suretiyle Taşınmaz Hesaplarının Kayıtlı Tutarlarının Azaltılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Taşınmazlar için yıl içerisinde yapılan ve o taşınmazın değerini artırdığı için ilgili taşınmazın kayıtlı değerine ilave edilen harcamaların yılsonunda hatalı düzeltme işlemi ile ilgili taşınmazların değerlerinden düşülerek 630 Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
BULGU: Gelir İade İşlemlerinin Hatalı Kaydedilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin fazla veya yersiz olarak tahsil ettiği vergi gelirlerinin ve para cezalarının iade işlemlerinin faaliyet alacağı gibi kaydedilerek muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 600 Gelirler Hesabına ilişkin 369’uncu maddesinde ve 630 Giderler hesabına ilişkin 373’üncü maddesinde […]
BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Maddi Durak Varlık Hesabına Aktarılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenen yapım işlerine ait tutarlardan 2023 yılı içerisinde geçici kabulü yapılanların, ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Hesap grubuna […]
BULGU: Düzeltme ve İade Belgesi Olmadan Gelirlerden Takipli Alacakların Terkin Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Düzeltme ve iade belgesi olmadan gelirlerden takipli alacakların terkin edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının işleyişinin açıklandığı 90’ıncı maddesinde: “…b) Takipli alacakların terkin işlemleri 1) Bu hesapta kayıtlı […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediye personelinin kadro tanımı olmayan başkan danışmanı pozisyonlarında görevlendirildiğini ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, belediye teşkilatlarının norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak yapılandırılmasını öngörmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48. maddesi, belediyelerin gerekli birimleri oluşturma yetkisini belediye meclisine bırakırken, Norm Kadro Yönetmeliği de kamu kaynaklarının etkin kullanımını ve hizmet […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idarenin onayını almadan alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun Sosyal Güvenlik Kurumu ile yapılan mutabakat yazışmalarıyla sorgulanmadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilere verilecek işlerin toplam bedelinin belirli oranları aşamayacağını ve idare onayı olmadan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, yüklenicilerin onaylı alt yüklenicilerle sözleşme yapması ve […]
ÖZET: Yapı ruhsatı aşamasında otopark bedellerinin tahsili konusunda yapılan denetimlerde, 2023 yılı Sayıştay raporlarına göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin bu bedelleri tahsil ettiği tespit edilmiştir. 7261 sayılı Kanun ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda yapılan değişiklikler, ilçe belediyelerine otopark yapma ve tahsil etme yetkisi vermiştir. Bu bağlamda, otopark gelirlerinin, belirli bir süre içinde büyükşehir belediyesine aktarılması […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, telekomünikasyon altyapı ve şebekeleri için belirlenen geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. Belediye Ücret Tarifesi’nde bu ücretlere yer verilmesine rağmen, gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisi tanımaktadır. Bu bağlamda, geçiş […]
ÖZET: İdare tarafından işletilen otoparkların, Büyükşehir Belediyesi tarafından ruhsatlandırılmadığı ve bu durumun 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edildiği anlaşılmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin otopark işletme yetkisini ve sorumluluğunu belirlemekte, ilçe belediyelerinin bu yetkileri kullanabilmesi için Büyükşehir Belediye Meclisi’nden onay almasını şart koşmaktadır. Bu çerçevede, ilçe belediyeleri tarafından işletilen otoparkların, […]
