ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştay’a sunması gereken belgeleri zamanında iletmediğini ortaya koymuştur. “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” kapsamında, Sayıştay’a verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerin hangi süreler içinde sunulması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Yapılan denetimlerde, ilgili belgelerin belirtilen tarihlerde […]
ÖZET: Yasal süre içinde imar programı hazırlanmaması nedeniyle emlak vergisinin eksik alındığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri imar planlarını oluşturduktan sonra, bu planlara uygun imar programlarını zamanında hazırlamamışlardır. Bu durum, imar planıyla kısıtlanmış taşınmazlardan emlak vergisinin uzun süre boyunca yalnızca 1/10 oranında tahsil edilmesine yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, bu kurallara uyulmadığı ve belirlenen limitlerin aşıldığı ortaya konulmuştur. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Ancak, bu mevzuata aykırı olarak, öncelikle ödenmesi gereken […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, park alanı olarak belirlenen taşınmazların ecrimisil karşılığında otopark olarak işletildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırıdır. İlgili mevzuat, park ve yeşil alanların belediyenin sorumluluğunda olduğunu ve bu alanların başka amaçlarla kullanılamayacağını belirtmektedir. İstanbul İmar Yönetmeliği de parkların, kent sakinlerinin dinlenme ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin işyeri açma izni harcı tahsilatında gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı hizmet alımlarında teknik şartnameye uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, teknik şartnamede belirtilen gerekliliklerin ya hiç yerine getirilmediği ya da eksik yapıldığı, buna rağmen ödemelerin tam olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinde teknik şartnamelerin hazırlanmasını ve […]
ÖZET: Spor kulüplerine taşınmaz tahsisiyle ilgili 2023 yılı Sayıştay denetim raporunda, bir belediye başkan yardımcısı ile iki spor kulübü arasında imzalanan protokol çerçevesinde, idareye ait taşınmazların bedelsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtirken, tahsis edilen taşınmazların amaç dışı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların işgalciler tarafından ecrimisil karşılığında kullanılmasının yaygın bir uygulama haline geldiğini ortaya koymuştur. Rapor, ecrimisilin kira bedeli gibi uygulandığını ve idarenin bazı taşınmazları için ecrimisil tahakkuk ettirilmediğini göstermektedir. Ayrıca, işgalcilerin tahliyesine yönelik herhangi bir idari işlem başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki işçilerin kullanılmamış yıllık izin haklarının mevcut durumu, mevzuata aykırı bir durum oluşturmakta ve bu durum İdare açısından mali riskler taşımaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, otopark gelirlerinin yalnızca otopark inşası ve arsa alımları için kullanılmasının zorunlu olduğunu ortaya koymaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde bu gelirlerin idarenin cari harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark yerlerinin başka amaçlarla tahsis edilemeyeceğini ve bu durumun düzeltilmesi için belirli bir süre tanıdığını belirtmektedir. Ayrıca, Otopark […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kiraladığı bazı taşınmazların kira bedellerinin ödenmesi sırasında gelir vergisi stopajı yapılmadığını ortaya koymuştur. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesine göre, gayrimenkul sermaye iradı olarak kabul edilen kira gelirleri üzerinden vergi tevkifatı yapılması zorunludur. Aynı kanunun 94’üncü maddesi, kamu idareleri ve diğer kurumların bu tür ödemelerde […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan bazı taşınmazların, kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında üçüncü kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların kiralanması ve tahsisi konularında belediye meclisine yetki vermekteyken, 34. madde ise encümenin bu işlemleri gerçekleştirme yetkisini belirlemektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin bu kanun hükümlerine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz satış ihalesine ilişkin şartnamelerde rekabeti engelleyici düzenlemelerin varlığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale şartnamesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak gerçek kişi istekliler için “Ticaret Sanayi Odası veya Esnaf ve Sanatkarlar siciline kayıtlı olma” şartı getirilmiştir. Kanunun 2. maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin […]
