ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetveli ile bilanço arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taşınır mal yönetimi hesabındaki kayıtlar ile bilanço tutarları arasında 29.730.537,96 TL’lik bir fark bulunmaktadır. Bu durum, 18.01.2007 tarihli Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen sorumlulukların yerine getirilmediğini göstermektedir. Yönetmelik, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet satışlarından tahsil edilen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının ayrıştırılmadığı ve bu bedellerin idarenin faaliyet gelirleri olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’de gerçekleştirilen ticari ve mesleki faaliyetler KDV’ye tabidir. İdare, kurumsal olarak KDV mükellefi olmasa da, gerçekleştirdiği […]
ÖZET: Yasal süresi içinde imar programı yapılmaması nedeniyle emlak vergisinin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, imar planını oluşturduktan sonra gerekli imar programını zamanında hazırlamamış, bu durum da imar planıyla kısıtlanmış taşınmazlardan emlak vergisinin uzun süre boyunca yalnızca 1/10 oranında alınmasına yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kısıtlamanın devam ettiği […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2021/576838 ihale kayıt numaralı “2022-2023-2024 Yılları Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Çalıştırılması” ihalesinin mevzuata aykırı olarak yakıt dahil yapılmış olduğu tespit edilmiştir. Taşıt Kanunu ve bu kanuna dayanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamındaki taşınmaz kiralama ihalelerinde kesin teminat bedelinin eksik alındığını ortaya koymuştur. Kanunun 54. maddesine göre, taahhüdün sözleşme şartlarına uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla ihale bedeli üzerinden %6 oranında kesin teminat alınması gerekmektedir. Kiralama işlemlerinde ihale bedeli, taşınmazın kiralanacağı toplam süreye karşılık gelen kira […]
ÖZET: Belediye Meclisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi çerçevesinde, yıllara sâri hizmet yüklenimlerinde yetkisini belediye başkanına devretmiştir. Bu durum, her bir yüklenim için ayrı meclis kararı alınması gerekliliğini ortadan kaldırmakta ve meclisin yetkilerini sınırlamaktadır. İlgili kanun, belediyenin belirli hizmetleri ihale yoluyla üçüncü şahıslara yaptırabilmesi için gerekli düzenlemeleri içermekte, ancak yetki devrinin hukuken mümkün olup […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin memur kadrolarında, mevzuatın belirlediği oranda engelli personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma zorunluluğunu getirmektedir. Bu oranın hesaplanmasında, yurtdışı teşkilatlar hariç, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı dikkate alınmalıdır. Engelli […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına vekâleten ve tedviren görevlendirme yapılmasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, bazı müdürlüklerde kadrolar dolu olmasına rağmen, bu kadrolara vekâleten veya tedviren atama yapıldığı ve bu kişilere harcama yetkilisi unvanının verildiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda vekil atanabileceğini […]
ÖZET: Bağış olarak alınan taşınmazın, protokol hükümlerine aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Şişli İlçesi’nde belediyeye bağışlanan taşınmaz üzerinde, taraflar arasında yapılan üst hakkı anlaşmasına ve meclis kararına uygun olmayan bir yapı inşa edilmiştir. İlgili belediye meclisi, belirli sosyal alanların imar planları çerçevesinde düzenlenmesi ve zemin altlarının otopark olarak […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahakkuk eden vergi gelirlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesi için yetkili […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporları, 2023 yılı itibarıyla Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Sayıştay ilamlarının takip edilmediğini ve infaz işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İlgili hesaplarda kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımlar atılmamış ve kamu zararı tutarları muhasebe kayıtlarında eksik bir şekilde izlenmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. ve 53. maddeleri, kamu idarelerinin ve yöneticilerinin bu ilamların infazından […]
ÖZET: Belediyenin envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk olduğu ve tahsis edilen araçların takibinin yeterince yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarenin sahip olduğu taşıtlar, tescil ve sicil sisteminde kayıtlı olmasına rağmen, kamu kurumları bu araçları ayrıca envanter kayıtlarında tutmakta ve bu kayıtlar üzerinden kontrol işlemleri gerçekleştirmektedir. Her iki kayıt sisteminin tutarlı olması gerektiği açıktır. […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe kayıtlarının güncellenmesini engellemektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirilmediğini ve gerekli işlemlerin (numaralandırma, dosyalama, cins tashihi) tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi için Kamu İdarelerine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi sınırları içinde bulunan bazı taşınmazların, belirlenen ücret tarifeleri üzerinden kullandırılmasının uygun olmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, ATM alanlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilmeden, Belediye Meclisi tarafından belirlenen tarifelere göre işletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin gelir getirici işlemlerinin yasal çerçevede yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2886 […]
ÖZET: Gecikme zamlarının, ilgili olduğu yılın mali tablolarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri doğrultusunda, henüz tahsil edilmemiş gecikme zamlarının kaydedilmediği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini vurgularken, 16. maddesi de kamu hesaplarının mali yıl […]
