ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediyenin kiraya verdiği taşınmazlarda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Kiralama süreleri 10 yılı aşmamalı ve üç yıldan fazla kiralamalar belediye meclisi tarafından belirlenmelidir. Mevcut uygulamalar hukuka uygun değildir ve 133 taşınmazın kiralama işlemleri ihale yoluyla gerçekleştirilmelidir. BULGU: Taşınmaz Kiralamalarında […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin taşınmaz kiralamalarına ilişkin şartname ve sözleşmelerinde kira artış maddesinin belirsizlik içerdiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’na göre, kira artış oranlarının öngörülebilir ve belirli olması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu idaresinin uygulamaları, bu belirsizlikleri gidermemekte ve raporda belirtilen hususların yerine getirilmediği sonucuna […]
ÖZET: 2022 yılında, belediyelerin Hazine ve Maliye Bakanlığından uygun görüş almadan taşıt devri yaptığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince, ihtiyaç fazlası taşınırların bedelsiz devri için Bakanlığın izni şarttır. Bu bağlamda, devir işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Gelecek taşıt ve iş makinesi devirlerinde uygun görüş alınacağı ifade edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliği taşıdığını ortaya koymaktadır. 696 sayılı KHK ve 7079 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler, belirli idarelerin bu tür hizmet alımlarına sınırlama getirmiştir. Bu kapsamda, ihale dokümanında belirtilen personel sayısının, çalışma saatlerinin ve maliyetin belirli kriterleri karşılaması gerektiği ifade edilmiştir. İlgili hizmet […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye ile dernek arasında imzalanan ortak hizmet protokolü, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi ve 5072 sayılı Kanun’un 2’nci maddesine aykırıdır. Bu bağlamda, derneklere taşınmaz tahsisi yapılamayacağı ve belediyenin yükümlülüklerinin net bir şekilde belirlenmesi gerektiği ifade edilmektedir. Bu durumun düzeltilmesi ve taşınmaz kullanımının iptali için gerekli adımlar atılmalı mıdır? […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale edilen yapım işlerinde idarenin malı olan bina ve barakaların teslim alınmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 16. maddesi uyarınca, yüklenicilerin, yapı denetim görevlileri için gerekli olan binaları sözleşme koşullarına uygun olarak bedelsiz bir şekilde idareye teslim etmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve teslim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından gerçekleştirilen bitki ve fidan alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna maddesi kapsamında ihalesiz olarak yapılmıştır. Ancak, bu alımların yasal çerçevesi incelendiğinde, belediyenin kuruluş amacında tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünleri işlemek veya satmak gibi bir görev bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, yapılan alımların bu istisna kapsamında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imara aykırı yapılarla ilgili yıkım sürecinin etkin bir şekilde işletilmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belirli bir süreç öngörmektedir. Bu süreç, yapının mühürlenmesi, ruhsata uygun hale getirilmesi için yapı sahibine süre verilmesi ve gerekli durumlarda yıkım kararının alınmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin bütçesinden şehir dışındaki gezilere yapılan harcamaları ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediyenin görev ve yetki alanı, yalnızca kendi sınırlarıyla sınırlıdır. Bu nedenle, vatandaşların il dışına yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda sözleşme yapılmadığını ve iş bitim sürelerinin teknik şartnamelere eklenmediğini ortaya koymaktadır. 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, belirli süre gerektiren alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, bu yükümlülüğün ihlal edildiğini göstermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin toplu ulaşım destek ödemelerinin belirlenmesinde hangi ölçütlerin kullanıldığını net bir şekilde ortaya koyamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin toplu taşıma hizmeti sunan gerçek ve tüzel kişilere, belirli kriterler doğrultusunda gelir desteği sağlamasına olanak tanımaktadır. Ancak, Belediye Meclisi’nin 09.02.2022 tarihli kararında, bu desteklerin hangi hatlarda ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin servis çalışma haklarının ihale yapılmadan sürdürüldüğünü ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin toplu taşıma araçları ile ilgili yetki ve sorumluluklarını belirlerken, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, bu hakların ihale yoluyla verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Mevcut uygulamalar, geçmişte alınan izinlere dayanarak sürekli uzatılan çalışma izinleri ile devam […]
ÖZET: Halk otobüsü hatlarının ihalesiz olarak işletilmesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Şehir içi ulaşımda, özel halk otobüsleri aracılığıyla yürütülen bu uygulamanın, 1580 ve 5393 sayılı Belediye Kanunları çerçevesinde hukuka aykırı olduğu vurgulanmaktadır. Bu kanunlar, toplu taşıma hizmetlerinin belediyelere ait olduğunu ve bu hizmetlerin ihale yoluyla, rekabetçi ve şeffaf bir şekilde verilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelere ilişkin usulsüz işlemlerin yapıldığını ortaya koymuştur. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağını ve bu kurala aykırı olarak açılan işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. Ancak, belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’ne ait katı atık depolama alanında, şartname ve sözleşmeye aykırı işlemler yapıldığını ortaya koymuştur. Belediyenin kullanımındaki depolama sahasının rehabilitasyonu ve metan gazından elektrik enerjisi üretimi için 15 yıllık sınırlı ayni hak tesisinin ihalesinde, kira artışlarının hatalı hesaplandığı ve pay ödemelerinin yanlış yapıldığı tespit edilmiştir. Şartnameye göre, işletmecinin belirli […]
