2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye bünyesinde yapılan incelemeler neticesinde, zorunlu ve ivedi olmayan giderler için kredi açılmak suretiyle mal ve hizmetin alındığı ve mutemetlerin kredi ödeme talimatı düzenlemeden ödemeyi elden ödeyerek gerçekleştirdikleri görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesinde; harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyece yaptırılan kat karşılığı inşaat yapım işinde sözleşmeye aykırı olarak yükleniciye kat irtifakı verildiği görülmüştür. Belediye tarafından Fahri Korutürk Mahallesi 5267 ada 2 parsel ve 5268 ada 3 parselde bulunan alanda kat karşılığı konut inşaatı yapılması için 2886 sayılı Kanun hükümleri kapsamında ihaleye çıkılmış olup ihaleyi alan istekli ile 08.05.2019 tarihinde […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye taşınmazlarının incelenmesi neticesinde, çeşitli nedenlerle sözleşmeleri feshedilerek kesin teminatı gelir kaydedilen müstecirler hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 84’üncü maddesine göre ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi yönünde gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde; “Sözleşme yapıldıktan sonra 63 üncü […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Elektrik sayaçlarına reaktif enerji miktarını ölçmek üzere kompanzasyon sistemi kurulmasına rağmen sistemin bakım, onarım ve arızalarının zamanında yapılmaması nedeniyle reaktif enerji bedeli ödendiği görülmüştür. Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esasların 13’üncü maddesinde; kurulu gücü 50 kVA’nın altında olan müşteriler, çektikleri aktif enerji miktarının […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mamak Belediyesince yapım karşılığı kiraya verilen kafe/fırın/restaurant gibi işyerlerinin kira bedelinin tespitinde; yapım işinin tamamlanması ve kontrol sürecinde eksiklikler olduğu görülmüştür. Yapım karşılığı kiralama yöntemi mevzuatta tanımlanmış bir kiralama yöntemi olmamakla birlikte, kurumların başvurduğu uygulamalarla doğmuş ve yaygınlaşmaya başlamıştır. Bu kiralama yöntemi hem 2886 Devlet İhale Kanunu’ndan doğan bir kiralama gelirini, hem de […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları İlan ve reklam vergisi tarifesinin mevzuata göre olması gerekenden fazla belirlendiği görülmüştür. İlan ve reklam vergisi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ilâ 16’ncı maddelerinde düzenlenen ve konusunu belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın oluşturduğu bir vergidir. Söz konusu Kanun’un 13’üncü maddesine göre verginin mükellefi ilan […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu kurum ve kuruluşlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yaptırmış olduğu binalara yapı kullanma izni verilirken bunlardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Yapı Kullanma İzni” başlıklı 30’uncu maddesine göre, inşaatı tamamlanan bir yapının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınması zorunludur. Belediyeler, mal sahibinin […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden işletmelerince ödenmesi gereken maden payına ilişkin takip ve tahsil sürecinde eksiklikler bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösteren maden işletmelerince, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yer alan payların dışında yıllık satış tutarının […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen numune değerlendirmesi ve demonstrasyon yükümlülüklerinin yerine getirilmediğini tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibine numunelerin teslimi için belirli bir süre tanımış, ancak başvuru sahibi bu süre zarfında numunelerini teslim edememiştir. İdare tarafından yapılan incelemelerde, başvuru sahibinin numuneleri son teslim tarihinden sonra sunduğu ve bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerde yer alan işin tamamının tek seferde yapılmadığı ve malzemelerin döşenmesi işlerinin değerlendirmeye alınmaması gerektiği iddiasını inceledi. İdare, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinin %90’ı kadar parke döşemesi işinin tek seferde yapılmış olmasının şart olduğunu belirtmişti. Kurul, bu şartın sağlanması durumunda 9 puan verileceğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Muş Devlet Hastanesi’nde gerçekleştirilen yemek hizmetleri alım ihalesinde, ihale dokümanında yer alan yedek mutfak talebinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Yapılan incelemede, idare mutfağının kullanılamaz hale gelmesi durumunda yedek mutfak için gerekli belgelerin yalnızca sözleşme imzalanan yükleniciden talep edilmesinin, tüm isteklilerden teklif aşamasında istenmemesi nedeniyle, teklif sunma aşamasında tereddüt yaratabileceği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Simtay İnşaat Anonim Şirketi’nin, ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterli bulunan adayların iş deneyimlerinin geçerli olmadığına dair iddiasını incelemiştir. Ancak, bu iddianın, şikayet başvurusunda belirtilmediği ve dolayısıyla itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği gerekçesiyle, süre aşımından dolayı incelenemeyeceğine karar verilmiştir. İddianın, ön yeterlik değerlendirme sonucu tutanağının tebliğinden sonra on gün içinde iletilmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ilişkin başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale şartnamesinde yer alan belgelerin hukuki niteliği üzerinde durmuştur. İdari şartnamede, işletme ruhsatı ve işletme izni belgelerinin başka bir şahıs veya şirket adına düzenlenmesi durumunda, bu belgelerin geçerliliğini sağlamak için rödovans sözleşmesinin beyan edilmesi gerektiği belirtilmemiştir. Bu durum, ihale […]
ÖZET: Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklilerin işletme kayıt belgelerinin geçerliliği hususunda yapılan incelemede, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, gıda işletmelerinin kayıt ve onay işlemlerinin Bakanlıkça düzenlendiği ve bu belgelerin geçerliliğinin sağlanması gerektiği tespit edilmiştir. İdare, isteklilerden beyan edilen bilgileri tevsik eden belgeleri talep […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede yer alan “Çift Kabin Tenteli Kamyonet” ile “Panelvan Kamyonet” arasındaki teknik farklılıkları değerlendirerek önemli bir karara imza atmıştır. İhalede, çift kabin tenteli kamyonetin panelvan olarak nitelendirilip nitelendirilemeyeceği hususu, isteklilerin teklif oluşturma aşamasında tereddüt yaşamasına neden olmuştur. Davalı idare, Gelir İdaresi Başkanlığı’nın genelgesine dayanarak ihalenin 2. kısmını iptal etmiştir. Ancak, […]
