Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Yetersiz niteliklere sahip personel çalıştıran yükleniciye yapılan ödemelerin kamu zararına yol açması ve tazminat gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, 2015 yılında gerçekleştirilen bir personel hizmet alımı ihalesinde, çalıştırılan personelin şartnamede belirtilen nitelikleri taşımadığı gerekçesiyle yükleniciye yapılan fazla ödemelerin kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İlgili personelin eğitim ve tecrübe gereksinimlerini karşılamadıkları tespit edilmiştir. Özellikle, teknik şartnamede belirtilen “yazılım” alanındaki tecrübe gereksinimlerinin sağlanmadığı, dolayısıyla yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. Kararda, […]

→

Yurt dışında ikamet eden gemi personeline yapılan ücret ödemelerinin vergilendirilmesi hususunda istisna olup olmayacağı? (GİB)

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Gelir Kanunları Gelir ve Kurumlar Vergileri Grup Müdürlüğü Sayı : 62030549-125[6-2018/110]-468523 16.06.2021 Konu : Yurt dışında faaliyet gösteren şirkete, yurt dışında ikamet eden personel temininde vergilendirme. İlgide kayıtlı özelge talep formu ve ek dilekçenin incelenmesi neticesinde, yurt […]

→

Arkeolojik sit alanı taşınmazların emlak vergisi muafiyeti hangi koşullarda geçerlidir? (GİB)

ÖZET: T.C. Gelir İdaresi Başkanlığı Zonguldak Vergi Dairesi Başkanlığı, arkeolojik sit alanı şerhi bulunan taşınmazların emlak vergisi muafiyeti ve harçlar konusundaki uygulamaları açıklamıştır. Arkeolojik sit alanı olan parsellerin emlak vergisinden muaf tutulabilmesi için kesin yapılanma yasağı bulunması gerekmektedir. Ayrıca, imar durum ücreti alınması mümkün olup, tapu harcının peşin ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI […]

→

Emniyet personelinin performans değerlendirme formu puanlamasında idarenin takdir yetkisi ve hukuki isabet değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, emniyet teşkilatında çalışan personelin performans değerlendirmesinde kullanılan “performans gözlem ve takip formu” ile “performans değerlendirme formu” arasındaki farkları incelemiştir. Performans gözlem ve takip formu, personelin yıl boyunca izlenmesini sağlarken, performans değerlendirme formu, personelin puanını belirleyen esas formdur. Davacının 2014 yılı performans puanı 3,70 olarak belirlenmiş ve bu puanın “iyi” olarak değerlendirildiği belirtilmiştir. Davacının […]

→

İhale dokümanındaki ekonomik açıdan en avantajlı teklif ifadesine yönelik şikayet süresi ihale ilan tarihinden itibaren mi başlar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale ilanında yer alan düzenlemenin hukuki geçerliliğini koruduğunu belirlemiştir. İhaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacı şirketin, ihale ilanı ve dokümanında belirtilen “ekonomik açıdan en avantajlı teklif” ifadesine yönelik şikayetini, ihale ilan tarihinden itibaren on gün içinde yapmadığı için ihale dokümanının kesinleştiği tespit edilmiştir. Ayrıca, ihale sürecine katılan […]

→

Yeterli niteliklere sahip olmayan personel çalıştıran yükleniciye yapılan ödemelerin kamu zararına yol açması ve tazmin hükmü gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, 2015 yılında yapılan bir personel hizmet alımı ihalesinde, çalıştırılan personelin şartnamede belirtilen nitelikleri taşımadığı gerekçesiyle yükleniciye yapılan fazla ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili personelin, teknik şartnamede aranan eğitim ve tecrübe gereksinimlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. Özellikle, yazılım alanında gerekli eğitim ve deneyimi sağlamadıkları için, yükleniciye yapılan ödemelerin tazmin edilmesi gerektiği […]

→

İş deneyim belgesinin ihale konusu işle benzerlik kriteri nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi Hermes Dijital Baskı Mat. Rek. Tas. Tan. San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu iş ile benzer iş olarak kabul edilen “sokak veya dış kapı levha üretimi ve montajı” ile nitelik açısından uygun olmadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, idarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakma kararının […]

→

Kamu zararı oluşumunda yüklenicinin ihale şartlarına uygun et teslimatı iddialarının delil yetersizliği ve tazmin hükmünün yeniden tesis edilmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, 2015 yılı malzemeli yemek hizmeti ihalesinde yüklenici tarafından teslim edilen kırmızı et miktarının teknik şartnamede belirtilen miktardan düşük olduğunu tespit ederek, kamu zararı oluştuğu sonucuna varmıştır. İlk olarak, tazmin hükmü verilmiş, ardından yapılan temyiz başvurusu ile Sayıştay Temyiz Kurulu, kamu zararı hesabının yeniden değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İkinci incelemede, vegan yemeklerin […]

→

Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve yuvarlama hataları aritmetik hata olarak kabul edilmez mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, birim fiyat teklif cetvelinde yapılan hataların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.3. maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Davacıların sunduğu teklifin, virgülden sonraki kısımlarında çarpım ve yuvarlama hataları olduğu belirtilmiş, ancak bu hataların aritmetik hata olarak kabul edilmediği ifade edilmiştir. İlgili Tebliğ’e göre, hesaplama farklılıklarının teklif fiyatının binde birine eşit veya daha […]

→

Fazla mesai ücretinin ödenmesi için yasal dayanağın bulunmaması ve üniversite senatosunun yetkisizliği nedeniyle tazmin hükmünün hukuken geçerliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Üniversitesi Sosyal Tesisler İşletme Müdürlüğü’nde çalışan personelin fazla mesai ücretinin ödenmesi hususu ele alınmıştır. Mevzuat gereği, fazla çalışmanın ücretle karşılanması belirli şartlara bağlıdır ve bu şartlar dışında memurlara fazla çalışma ücreti ödenmesi mümkün değildir. Üniversite senatolarının sosyal tesisler için böyle bir ücret belirleme yetkisi bulunmadığı gibi, yapılan ödemeler de yasal düzenlemelere […]

→

KDV hariç yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yapılan yuvarlama işlemi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin yol ücretinin hesaplanmasına yönelik iddiasını değerlendirirken, KDV hariç yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yapılan yuvarlama işleminin hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün tarifesine göre, her bir personel için aylık toplam bilet fiyatının KDV dahil 101,40 TL olarak hesaplandığı, KDV’nin düşülmesiyle 85,9322 TL değerine ulaşıldığı belirtilmiştir. Bu hesaplama sonucunda, […]

→

İhale sürecinde daha önce incelenmeyen iddiaların reddedilmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi olan Mak İş İnşaat ve Taahhüt Anonim Şirketi’ne yönelik iddiaların, daha önceki Kurul kararlarında incelenmediğini tespit etmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin itirazlarının yeterince değerlendirilmediği anlamına gelmektedir. İlgili Kurul kararında, bu iddiaların […]

→

Belediye taşınmazlarının pazarlık usulü ile (51-g) belediye şirketlerine kiraya verilip verilemeyeceği (Danıştay)

13. Daire 2021/1824 E. 2021/2254 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2021/1824Karar No:2021/2254 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : Sınırlı Sorumlu … Turizm Geliştirme KooperatifiVEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLLERİ : Av. …, Av. …(DAVALI YANINDA MÜDAHİL): … Et Süt Ticaret A.Ş.VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU […]

→

Yabancı uyruklu doktorların COVID-19 sürecinde tavan ücret ve ek ödemelerden yararlanma talepleri ve hukuki değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Bu karar, Gazi Üniversitesi’nde yabancı uyruklu doktor olarak çalışan bir başvuranın, COVID-19 sürecinde Türk hekimlerinin yararlandığı tavan ücret, banka promosyonu ve döner sermaye ek performans ücretleri talebini incelemektedir. Başvuranın döner sermaye ek ödemesi talebi, mevcut mevzuat gereği incelenmemiştir. Yabancı uyruklu tıpta uzmanlık öğrencileri, Türkiye’deki tıp fakültelerinden mezun olan veya denklik belgesi olan kişiler olarak […]

→

COVID-19 döneminde yabancı uyruklu tıpta uzmanlık öğrencilerine ek ödeme ve banka promosyonu hakkı talebi (KDK)

ÖZET: Bu karar, Ankara Üniversitesi’nde yabancı uyruklu doktor olarak çalışan bir başvuranın COVID-19 pandemisi süresince Türk hekimleriyle eşit şartlarda tavan ücret, banka promosyonu ve döner sermaye ek performans ücreti talebine ilişkindir. İdare, başvuranın bu taleplerini reddetmiş, ancak başvuranın nöbet ücretleri ve döner sermaye ödemeleri gibi konularda haklarının göz ardı edildiği belirtilmiştir. Yabancı uyruklu öğrencilerin, Türkiye’deki […]

→