Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediyenin borç stokunun, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının bir buçuk katını aştığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinde; “Belediye, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla aşağıda belirtilen usûl ve […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesinde kadrolu işçilerin çoğunluğunun yıllık izinlerini kullanmayıp biriktirdiği ve emeklilik aşamasında toplu izin ücreti olarak ödendiği görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların bir hakkı olduğu ve bu hakların kullanımının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesi Meclisince belirlenen ücret tarifesi listesinde bazı ücretlerin KDV hariç olarak belirlendiği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde; “Yapılacak hizmetler karşılığı alınacak ücretler.” büyükşehir belediyesi gelirleri arasında yer almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal İşleri Daire Başkanlığı Gündüz Bakımevi Müdürlüğü tarafından tahsil edilen kreş ödemeleri için katma değer vergisinin %18 olarak tahsil edildiği görülmüştür. KDV oranları, 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 28’inci maddesinin Bakanlar Kuruluna verdiği yetkiye dayanılarak yayımlanan 2007/13033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi (II) […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Otopark bedellerinin tahsiline yönelik Büyükşehir Belediyesince tüm ilçe belediyelerine otopark bedellerinin yatırılması için yazı gönderildiği görülse de, tahakkuk tespiti ve büyükşehir belediye alacaklarının tahsili için hukuki yaptırımlara ilişkin herhangi bir faaliyetin olmadığı görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon” başlıklı 27’nci […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (f) bendinde; “7 nci maddenin (f) bendine göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin ilçe ve ilk kademe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacak %50’sinden sonra kalacak %50’si” hükmü yer almaktadır. Aynı kanunun “Büyükşehir ve […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (f) bendinde; “7 nci maddenin (f) bendine göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin ilçe ve ilk kademe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacak %50’sinden sonra kalacak %50’si” hükmü yer almaktadır. Aynı kanunun “Büyükşehir ve […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Yapılan denetim ve incelemeler neticesinde Adana Büyükşehir Belediyesi adına tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayan taşınmazlarının olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi, “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu 2886 sayılı Kanuna göre kiraya verilen bazı taşınmazların kira süresi sonunda yeniden ihale düzenlenmeden kira bedelinde belirli bir artış yapılarak süre uzatımı yoluyla aynı kişilere yeniden kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Kapsam başlıklı 1’inci maddesi ile belediye mülkiyetindeki taşınmazların ancak bu Kanun […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesince Özel Kalem Müdürlüğüne atama yapılmasına rağmen bu kişinin Özel Kalem Müdürlüğü yapmadığı, söz konusu atamanın istisnai durumdan yararlanılarak memuriyete sınavsız şekilde atama amacıyla gerçekleştirildiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstisnai Memurluklar” başlıklı 59’uncu maddesinde Özel Kalem Müdürlükleri kadroları istisnai memurluklar arasında yer […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Belediyece tahsisli olarak kullanılan taşınmazlar ile diğer kamu idarelerine tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların, muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. 2018 Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında, Belediyenin tahsis ettiği taşınmazlar için Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği yapacağı kayıtlarda kullanacağı hesaplar; 250.02, 251.02 ve 252.02 Kamu İdaresinin Tahsis […]
ÖZET: Bu karar, başvuranın eşi için Denizli’de uygun bir ceza infaz kurumuna nakil talebinin reddedilmesi üzerine yapılmıştır. Başvuran, eşiyle olan aile bağlarının korunması ve çocuğunun bakım durumu nedeniyle nakil talep etmiştir. Ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazı, hem suçun önlenmesi hem de hükümlünün topluma kazandırılması amacı taşımaktadır. Hükümlülerin aileleriyle olan ilişkilerinin sürdürülmesi, infaz rejiminin önemli bir […]
ÖZET: Bu Danıştay kararında, ceza infaz kurumlarında hükümlülerin nakil taleplerinin değerlendirilmesi sürecinde, infazın temel amacının yeniden sosyalleşme ve suç işlenmesini önleme olduğu vurgulanmaktadır. Hükümlülerin aileleriyle olan ilişkilerinin sürdürülmesinin, infaz rejiminin iyileştirici rolü açısından önemli olduğu ifade edilmiştir. Ancak, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, hükümlülerin aile ikamet yerlerine yakın ceza […]
ÖZET: Başvuran, eşi ile aynı ceza infaz kurumuna nakil talep etmektedir. Ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazı, hükümlünün yeniden suç işlemesini engellemek ve topluma kazandırmak amacı taşımaktadır. Bu bağlamda, infaz sürecinde hükümlülerin aileleriyle olan ilişkilerinin sürdürülmesi önemlidir. 5275 sayılı Kanun’un 54. maddesi, hükümlülerin kendi istekleriyle nakil olabilmeleri için belirli şartlar öngörmektedir. Ancak, mevcut durumda ceza infaz […]
ÖZET: Başvurucu, ailesinin ikametinin yakınında bulunan bir ceza infaz kurumuna nakil talep etmiştir. Ancak, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 54. maddesi gereği, hükümlülerin kendi istekleri ile nakil talebinde bulunabilmeleri için “iyi hâl göstermeleri” ve “disiplin cezası almamış veya kaldırılmış olması” gibi koşullar aranmaktadır. Yapılan değerlendirmelerde, başvurucunun infaz edilmemiş ve kaldırılmamış disiplin […]
