İkramiye ödemelerinin hukuka uygunluğu ve kamu zararının oluşabilmesi için gerekli unsurların değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4325 sayılı Kanun’un 13. maddesi çerçevesinde, memur personeline ikramiye ödenmesinin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İkramiye ödemeleri, 3659 sayılı Kanun hükümlerine dayanmaktadır ve bu kanun yürürlükte olduğu sürece ikramiye ödemeleri devam edecektir. 666 sayılı KHK’nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, ikramiye ödemelerinin kaldırıldığı iddiası, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararları ve Danıştay içtihatları ile çelişmektedir. Anayasa Mahkemesi, […]

→

SMMM ruhsatı ile gayrimenkul değerleme faaliyetinde defter beyan sistemi kullanımı mümkün müdür? (GİB)

T.C.KÜTAHYA VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü       Sayı : 61504625-205-E.59274 03.12.2019 Konu : SMMM ruhsatı olup, farklı bir serbest meslek icrasında defter beyan sisteminin kullanılması               İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesi neticesinde, SMMM ruhsatınızın olduğu fakat gayrimenkul değerleme uzmanlığı işi yaptığınız, serbest meslek defteri tuttuğunuz, beyannamelerinizi kendiniz […]

→

Kiralama İhalelerinde Üzerine İhale Bırakılan İsteklilerin Sözleşme Yapmamaları Durumunda, Yasaklı Yapılıp Yapılmayacakları (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınmaz kiralama ihalelerinde üzerine ihale bırakılan bazı isteklilerin sözleşme imzalamamalarına rağmen 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun (DİK) 84’üncü maddesi uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklanmadıkları görülmüştür.  DİK’in 57’nci maddesinde sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhidin bu zorunluluğa uymadığı takdirde geçici teminatının gelir kaydedileceği, 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise üzerine ihale bırakıldığı halde […]

→

İşçiye ödenen aylık ücretin miktarı konusunda uyuşmazlık bulunması (Yargıtay)

9. Hukuk dairesi 2017/12886 E. 2019/21410 K. Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi taraflar avukatlarınca istenilmekle, temyiz taleplerinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:   YARGITAY KARARI A) Davacı İsteminin Özeti: Davacı vekili; davalı işyerinden 01.06.2011-18.09.2014 tarihleri arasında garson olarak […]

→

Mal Alımlarında Muayene Kabul Komisyonlarının Nasıl Oluşturulması Gerektiği (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından ihtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere yıl içinde ihalesi yapılan gıda ve temizlik malzemesi alımlarına ilişkin görevlendirilen muayene kabul komisyonu üyelerinin yetkin kişilerden oluşturulmaması nedeniyle malların kabulünde ihale dökümanında belirtilen ürün kriterlerine yeterince dikkat edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci […]

→

Teklifi kapsamında yeni iş kalemi ile benzerlik gösteren iş kaleminin bulunması halinde, yeni birim fiyatın nasıl hesaplanacağı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bazı yapım işlerinde sözleşmede bulunmayan işlerin bedelleri hesaplanırken Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uyulmadığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında sözleşmesi imzalan yapım işlerinde çeşitli nedenlerle idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ek işler ortaya çıkabilmektedir. İhale süreci içerisinde fiyatı belirli olmayan bu yeni iş kalemlerinin veya iş gruplarının fiyatlarının tespit […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Açıklayıcı Bilgilere Yer Verilmemesi ve Onaylanmış Oda Rayiçlerinin Aranmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin birim fiyat sözleşme ile ihale ettiği yapım işlerinde iş artışı kapsamında sözleşmeye dahil olan bazı imalatlara ilişkin yeni birim fiyatların mevzuata uygun olarak belirlenmediği görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa göre sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işinin yürütülmesinde uygulanacak genel esasları belirleyen Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede bulunmayan […]

→

İş Programlarının Usulüne Uygun Hazırlanmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından ihale edilen ve fiyat farkı verilmesi öngörülen bazı yapım işlerinde yüklenici tarafından idareye sunulması gereken iş programlarının usulüne uygun hazırlanmadığı görülmüştür. İş programı ile ilgili düzenlemelere Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 17’nci maddesi ile Yapım İşleri Tip Sözleşme’nin 12’nci maddesinde yer verilmiştir. Buna göre, yüklenicinin idarece verilen örneklere uygun […]

→

Sosyal Yardım Amacıyla Bağışlanan Yiyecek Malzemelerinde Taşınır İşlem Fişi İşlemleri (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne sosyal yardım amacıyla bağışlanan yiyecek malzemeleri için taşınır işlem fişi düzenlenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde nakdi olmayan bağış ve yardımların, ilgili mevzuatına göre değerlemeye tabi tutularak kayıtlara alınacağı belirtilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13’üncü maddesinde ise; taşınırların edinme şekline […]

→

Belediyenin Hüküm ve Tasarrufunda Bulunan Otobüs Durağı, Billboard, Vitrin (Raket), Megalight ve Silindir İlan Reklam Panolarının Muhasebe Kaydına Alınmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İskenderun Belediyesi tarafından; yap-işlet-devret yöntemiyle ihale edilen billboardların ihale süresi bittikten sonra mülkiyetinin Belediye’ye devredilmesi öngörülmüş olmasına rağmen anılan devir işlemlerinin gerçekleştirilmediği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde harcama yetkililerinin taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu yönetmelikte belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir […]

→

Kentsel Dönüşüm Amacıyla Yürütülen Projeden Edinilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yapılan incelemede, kurum tarafından yürütülen kentsel dönüşüm projesi sonucu edinilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür.  6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun uyarınca Çalışkanlar Mahallesi Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında yapılacak konutlardan kat karşılığı daire vermek üzere, proje alanı içerisinde tapuları İdare adına devralınan arsalar olduğu görülmüştür. Daha sonra […]

→

Bağlı Kuruluştan Olan ve Vadesinde Tahsil Edilemeyen Alacakların Muhasebeleştirme Usulünün Nasıl Olması Gerektiği (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Büyükşehir Belediyesinin, bağlı kuruluşu olan EGO Genel Müdürlüğünden 31.12.2019 tarihi itibari ile 3.627.353.219,49-TL uzun vadeli alacağı olduğu ancak bu tutarın kısa vadeli 132-Kurumca verilen borçlardan alacaklar hesabında takip edildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 232-Kurumca verilen borçlardan alacaklar hesabının niteliğinin anlatıldığı 173’üncü maddesinde, bu hesabın ilgili mevzuatına […]

→

Gelir Tahakkuklarının Zamanında Yapılıp Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49, 50 ve 51 inci maddeleri ile bu kanuna dayanılarak çıkarılan ikincil mevzuata göre gelirler tahakkuk ettikleri zamanda kaydedilmek ve alacaklar da ilgili alacak hesabında izlenmesi gerekmektedir. Kurumda ise durumun tersinden işlediği tespit edilmiştir. Gelirler zamanında ilgili birim tarafından tahakkuk ettirilip muhasebe […]

→

İlk Madde ve Malzemelerin Yıl Sonunda Toplu Olarak  Giderleştirilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesinin kullanmış olduğu ve ilk madde malzemeler hesabında yer alan karayolları ve trafik malzemelerinin toplu olarak 2019 yılı sonunda giderleştirildiği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasında; Yönetmelik hükümlerinin genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerini ve bunlara ait taşınır malları kapsadığı” ifade edilmekte olup, “Taşınır Giriş ve […]

→