Danışmanlık hizmetinin doğrudan temin yöntemiyle alınması Kamu İhale Kanunu’na aykırı mıdır ve bu durum sorumlular hakkında cezai sorumluluk doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin danışmanlık hizmeti alımına ilişkin kamu zararını ve hukuki sorumlulukları incelemektedir. İlgili mevzuat uyarınca, belediyenin mali hizmetler biriminin yürütmesi gereken işlemler için dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmasının gereksiz olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan savunmalarda, belediye personelinin bilgi eksikliğini gidermek amacıyla dışarıdan hizmet alımının gerekli […]

→

Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Yapılan Yurt Ödemeleri Kamu Zararı Oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin yükseköğrenim gören kız öğrencilerin yurt konaklama bedellerini, Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak doğrudan bir şirkete aktarması nedeniyle kamu zararı oluştuğunu değerlendirmektedir. Yönetmelik, eğitim yardımlarının belirli usul ve esaslara göre yapılmasını öngörmekte, dolayısıyla bu tür ödemelerin doğrudan öğrencilere yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Denetçi, yapılan ödemelerin yersiz olduğunu ve 5018 sayılı Kamu […]

→

İşçilik Hizmet Dökümlerinin Doğruluğu: Kamu Zararı Olmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alım işinde eksik işçi çalıştırılması iddialarını incelemektedir. İddialara göre, işçilere tam gün üzerinden ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı öne sürülmüştür. Ancak, yapılan incelemelerde, işçilerin fiilen çalıştığı gün sayısının doğru hesaplandığı ve eksik işçilik bulunmadığı anlaşılmıştır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun […]

→

Motosiklet çantalarının KDV oranı %8 mi yoksa %18 mi olarak uygulanmalıdır? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI  İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Katma Değer Vergisi Grup Müdürlüğü       Sayı : 39044742-010.01-433 12/03/2015 Konu : 4202.92.19.00.00 G.T.İ.P no.lu ürünün KDV oranı.               İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda motosikletçilerin seyahatleri sırasında (motosiklet kullanırken) motora sabitledikleri ve konaklama sırasında yanlarına aldıkları ……… tarih ve ……….sayılı […]

→

Yiyecek yardımı nakit olarak sağlanamazken, yönetmelik hükümlerine aykırı uygulamalar kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde memurlara sağlanan yiyecek yardımının hukuki çerçevesi incelenmiştir. Yönetmelik gereği, yiyecek yardımı nakit olarak değil, yemek verme şeklinde yapılmalıdır. Bu durum, memurların her koşulda yiyecek yardımından faydalanamayacaklarını ve yardımın şartlarının yönetmelikle belirlendiğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, Kamu İhale Kanunu’na göre yemek hizmetinin temininde yapılacak işlemlerin, yiyecek yardımının […]

→

Belediyenin danışmanlık hizmetini kısımlara bölerek temin etmesi, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin danışmanlık hizmetini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek satın almasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olduğunu belirtmektedir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamakta ve eşik değerlerin altında kalmak amacıyla hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini ifade etmektedir. Denetçi, yapılan işlemin bu […]

→

Belediyenin call-center hizmeti alımında mevzuata aykırılık bulunmasına rağmen kamu zararı tespiti mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin tahsil edilemeyen amme alacakları için call-center hizmeti alımının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Ancak, bu hizmetin alınmasının kamu zararına yol açıp açmadığı hususu tartışmalıdır. Belediyenin mevcut personel sayısının yetersizliği nedeniyle hizmetin satın alınmasına gidildiği, bu durumun kamu zararını doğurmadığı ifade edilmiştir. Dolayısıyla, yapılan harcamanın kamu zararına neden olmadığı sonucuna varılmıştır. Kararda, […]

→

Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarının kısımlara bölünmesi, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olmasına rağmen kamu zararı oluşturmaz mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği ihale sürecinin hukuka aykırılığını ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, rekabet şartlarının oluşmaması ve kaynakların verimli kullanılmaması gibi ilkelere […]

→

Belediye bütçesinden özel üniversite eğitim gideri karşılanması, 5393 sayılı Kanun’a aykırı olarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bütçesinden özel üniversitede eğitim gören bir öğrencinin eğitim giderlerini karşılamasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15. maddeleri gereğince, belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında özel okullara yönelik eğitim yardımı yapmak bulunmamaktadır. Ayrıca, aynı kanunun 60. maddesi, belediyelerin yapabileceği giderleri sınırlı bir şekilde tanımlamaktadır. Bu nedenle, […]

→

Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne Aykırı Ödemeler Kamu Zararına Yol Açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………….. Belediyesi’nin Eğitim Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak eğitim yardımı yapması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. Yönetmelik, yalnızca belediye sınırları içinde ikamet eden ve belirli eğitim kurumlarında öğrenim gören ihtiyaç sahibi öğrencilere yardım yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı öğrencilerin bu şartları taşımadığı, hatta yurtdışındaki eğitim kurumlarından yararlandıkları tespit edilmiştir. Bu […]

→

Gazla çalışan su ısıtıcılarının bacalı satışında ÖTV matrahı belirlenebilir mi? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI  İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri Katma Değer Vergisi Grup Müdürlüğü)       Sayı : 39044742-135-436 12/03/2015 Konu : Gazla çalışan su ısıtıcısının bacalı veya bacasız satışında ÖTV matrahı.                 İlgi kayıtlı özelge talep formunda, Firmanız tarafından imal edildiği ve 8419.11.00.00.00 G.T.İ.P. numarasında yer alan gazla çalışan […]

→

Maden ruhsatının iptali sonrası arama giderleri ve devlet katkısının gider yazılma zamanı neye göre belirlenir? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Gelir Vergileri Grup Müdürlüğü       Sayı : 38418978-125[8-14/1]-283 12/03/2015 Konu : Olumsuz sonuç alınan maden ruhsatının iptalinde arama giderleri ile Devlet katkısı ödemelerinin ne zaman gider yazılacağı     İlgide kayıtlı özelge talep formunda, şirketiniz ile ……………………… arasında düzenlenen rödövans sözleşmesine istinaden […]

→

Özel iletişim vergisinin gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak dikkate alınması mümkün müdür? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Gelir Vergileri Grup Müdürlüğü       Sayı : 38418978-125[8-14/2]-284 12/03/2015 Konu : Özel iletişim vergisinin gelir ve kurumlar vergisinde gider olarak dikkate alınması       İlgide kayıtlı özelge talep formunda, Telekomünikasyon Kurumuyla görev veya imtiyaz sözleşmesi imzalayan veya bu kurumdan ruhsat ya […]

→

İhale sonuçlanmadan yapılan hizmet alımı, kamu zararına neden olmaksızın yasal bir engel teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sonuçlanmadan hizmet alımı yaparak kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İhaleye katılan tek firmanın dosya alması ve başka bir itirazın olmaması nedeniyle, hizmetin alınması yoluna gidilmiştir. Denetçi, ihale sonuçlanmadan yapılan ödemenin kamu zararına yol açtığını belirtirken, Sayıştay, bu iddiayı kabul etmemiştir. Kararda, ihale tarihinin 25.11.2013 olduğu, sözleşmenin 13.12.2013 […]

→

Teknik alt yapı bedelinin tahakkuku için gerekli altyapının tamamlanması şartı, imar ruhsatı verilmesinde nasıl bir etki yaratır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin imar ruhsatı verirken 3194 sayılı İmar Kanunu’na uygun olarak teknik alt yapı bedellerini tahakkuk ettirmediği iddialarını ele almaktadır. İlgili kanunun 23. maddesi, teknik alt yapı bedelinin, belirli koşullar altında yapı ruhsatı verilmesine olanak tanıdığını belirtmektedir. Ancak, sorgulanan durumlarda herhangi bir kamu zararı tespit edilmediği ve gerekli projelerin hazırlanmadığı savunulmuştur. Kararda, […]

→