İş sağlığı ve güvenliği uzmanlık kursuna katılan belediye personelinin, kurs katılım bedellerinin belediye bütçesinden karşılanıp karşılamayacağı (Sayıştay)

Sayıştay 6. Dairesinin 18.12.2014 tarihli ve 166 sayılı Kararına ilişkin 148 nolu İlam:   İş Sağlığı Ve Güvenliği Uzmanlık Kursuna Katılan Belediye Personelinin Katılım Bedellerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Denetçi sorgusunda yer alan; İş sağlığı ve güvenliği uzmanlık kursuna katılan belediye personelinin katılım bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi sonucu toplam …TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin […]

→

Açık çalışma mahallerinde çalışan personele arazi tazminatı ödenip ödenmeyeceği (Sayıştay)

T.C. Sayıştay 6. Dairesinin 18.12.2014 tarihli ve 166 nolu Kararına ilişkin 148 nolu İlam:   Arazi Tazminatı Denetçi sorgusunda yer alan; …Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğünde görevli bir kısım personele, Bakanlar Kurulunca yayımlanan 17.06.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”ın ilgili hükümlerine aykırı olarak fiilen arazide çalışmadıkları halde […]

→

Sözleşme damga vergisinin toplam kira bedeli üzerinden hesaplanacak olması (Sayıştay)

T.C. Sayıştay 6. Dairesinin 18.12.2014 tarihli ve 166 nolu Kararına ilişkin 148 nolu İlam:   Denetçi sorgusunda yer alan; …Belediyesi ile … arasında imzalanan “……kira sözleşmesinden sözleşme damga vergisinin alınmaması sonucu…TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’ nun; “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesi, […]

→

İhale kapsamında çalıştırılan işçilerin ulusal bayram ve tatil günleri çalışma ücretleri ile fazla mesai ücretleri için fiyat farkı ödenip ödenemeyeceği (Sayıştay)

T.C. Sayıştay 6. Dairesinin 18.12.2014 tarihli ve 167 nolu Kararına ilişkin 145 nolu İlam:   Denetçi sorgusunda yer alan; … yükleniminde bulunan “…İşi”nde, Kamu ihale mevzuatına aykırı olarak, asgari ücret fiyat farkı hesabına ulusal bayram ve tatil günlerinde çalışma ücretleri ile fazla mesai ücretlerinin de eklenmesi sonucu toplam ….TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin […]

→

İmalat değişikliği veya hak edişlerin geç ödenmesi gibi idare kaynaklı nedenlerden doğan ve yüklenicinin kusuru bulunmayan hallerde süre uzatımı verilip verilemeyeceği ve gecikme cezası (Sayıştay)

T.C. Sayıştay 6. Dairesinin 18.12.2014 tarihli ve 167 nolu Kararına ilişkin 145 nolu İlam:   Gecikme Cezası Denetçi sorgusunda yer alan; … yükleniminde bulunan, …TL sözleşme bedelli “…..İşi”nde yüklenici firmaya mevzuata aykırı olarak süre uzatımı verildiği ve bu suretle, işin sözleşmesi uyarınca kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmemesi sonucu toplam …TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına […]

→

Süre uzatımına neden olan mücbir sebebin ortaya çıkmasında idarenin kusurunun net olarak ortaya konamadığı durumlarda, işin süresinde bitirilememesinden dolayı gecikme cezası uygulanıp uygulanmayacağı (Sayıştay)

T.C. Sayıştay 6. Dairesinin 18.12.2014 tarihli ve 167 nolu Kararına ilişkin 145 nolu İlam:   Gecikme Cezası Denetçi sorgusunda yer alan; … yükleniminde bulunan ….TL sözleşme bedelli “… İşi”nde yüklenici firmaya mevzuata aykırı olarak süre uzatımı verildiği ve bu suretle işin sözleşmesi uyarınca kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmemesi sonucu toplam …. TL kamu zararına neden […]

→

Şartnameye Aykırı İmalatların Kamu Zararına Yol Açması ve Sorumluların Hesap Verme Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilmesi gereken bir inşaat işinde, yüklenicinin şartnameye aykırı imalatlar yapması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili iş kalemlerinde, belirtilen teknik şartlara uygun olmayan malzeme kullanımı nedeniyle toplamda önemli bir kamu zararı meydana gelmiştir. Özellikle, çelik imalatında 250 mikron yerine 173,50 mikron boya kullanılması ve […]

→

İhalelerde vergi istisnası belgesinin alınmasında hukuki eksiklik ve kamu zararı iddialarının reddi üzerine Sayıştay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, “…………. Oyunları” kapsamında yapılan ihalelerde yüklenicilerin vergi, resim ve harç istisnasından yararlanabilmesi için gerekli belgelerin gerçeği yansıtmadığı ve bu nedenle kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. İhalelerin uluslararası ihale özelliği taşımadığı, dolayısıyla damga vergisi kesilmemesi sonucu …………. TL kamu zararı meydana geldiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesi gereğince […]

→

Kamu İhalesinde Yüklenicinin İmalat Uygunluğu ve Denetim Sorumluluğu Üzerine Sayıştay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde yüklenici tarafından gerçekleştirilen imalatların sözleşmeye uygunluğunu incelemektedir. İhalede öngörülen imalat miktarlarının yerinde yapılan incelemelerde eksik olduğu tespit edilmiştir. Örneğin, “10 M Dairesel Konik Paslanmaz Çelik Bayrağı Direği” imalatı 34 adet öngörülmesine rağmen sadece 27 adet bulunmuş, “Metal Sarmal Kapı (elektrikli)” imalatı ise hiç yapılmamıştır. Bu durum, toplamda kamu zararına […]

→

657 sayılı Kanun’un 89. maddesi çerçevesinde ders görevi verilen idari personelin ek ders ücretinin belirlenmesinde 2547 sayılı Kanun’un uygulanması hukuka aykırıdır. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 89 ve 176. maddeleri çerçevesinde, üniversitelerde ders görevi verilen idari personelin ek ders ücretinin nasıl belirlenmesi gerektiği ele alınmıştır. İlgili maddelere göre, öğretim üyesi bulunmaması halinde, ek ders ücreti 657 sayılı Kanun’un 176. maddesinde belirtilen gösterge rakamları üzerinden ödenmelidir. Ancak, yapılan ödemelerin 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu […]

→

657 sayılı Kanun’un 89. ve 176. maddeleri ile 2547 sayılı Kanun’un 31. maddesi arasındaki çelişki nedeniyle ek ders ücretinin mevzuata aykırı belirlenmesi ve kamu zararı oluşumu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 89. maddesi uyarınca, öğretim üyesi bulunmaması durumunda kamu personeline ders görevi verilebileceği ve bu durumda ek ders ücretinin 176. maddede belirtilen tutarlar üzerinden ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ilgili kurumun, bu ödemeleri 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ve onun uygulama esaslarına göre gerçekleştirmesi sonucu kamu zararının oluştuğu tespit […]

→

Süre uzatımının iş artışına orantısız verilmesi nedeniyle sözleşmeye aykırılık ve kamu zararına yol açan durumun tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yüksek öğretim kurumunda gerçekleştirilen “Onarım, Tadilat, Yenileme İşi” kapsamında yükleniciye verilen süre uzatımının, iş artışının gerektirdiği süreden çok daha fazla olduğunu belirlemiştir. Sözleşmeye göre yüklenici, işin tamamını 150 gün içinde bitirmekle yükümlüdür. Ancak, işin bitim tarihinden sonra yapılan süre uzatımı, işin %3,95’lik artışına karşılık gelen sürenin %40’ı kadar verilmiştir ki bu durum, […]

→

Emekli öğretim üyesine yapılan maaş ödemesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini gerektiren durumlar üzerine değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emekli milletvekili öğretim üyesine ödenen maaşın hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 60. maddesi, yasama organı üyeliği sona erdikten sonra yükseköğretim kurumlarına dönen öğretim üyelerinin emekli aylıklarının kesilmeyeceğini, ancak bu kişilere ek ders ücreti ve sınav ücreti dışında herhangi bir maaş ödenemeyeceğini hükme bağlamaktadır. Bu bağlamda, emekli olduktan sonra […]

→

Sözleşmeye Uygun Olmayan Reklam Hizmetleri Nedeniyle Ödenen Tutarın Kamu Zararı Oluşturması ve Sorumluların Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin reklam hizmeti alımında sözleşme hükümlerinin yerine getirilmediği iddiasını incelemektedir. İlgili belediye, sözleşmeye uygun olarak gerekli reklamları yapmadığı halde, hizmet bedelini ödemiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, kamu zararı oluşabilmesi için eylemlerin mevzuata aykırı olması, kasıt veya ihmal içermesi ve kamu kaynağında eksilmeye neden olması gerektiği […]

→

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na Göre Ek Ders Ücretlerinin Ödenmesinde 2547 Sayılı Kanun’un Uygulanması Kamu Zararına Yol Açar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 89 ve 176. maddeleri çerçevesinde ek ders ücretlerinin ödenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Karara göre, üniversitelerde öğretim üyesi bulunmaması durumunda, ders görevi verilen kamu personeline ek ders ücreti, yalnızca 657 sayılı Kanun’un 176. maddesinde belirtilen tutarlar üzerinden ödenmelidir. Ancak, bazı durumlarda, bu ödemelerin 2547 sayılı […]

→