İdare kaynaklı gecikmelerde yükleniciye süre uzatımı verilmesi ve kamu zararının önlenmesi gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya verdiği süre uzatımının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhaleye ilişkin sözleşmede, gecikme cezasının uygulanacağı belirtilmesine rağmen, yükleniciye mücbir sebepler ve idare kaynaklı nedenlerle toplamda 415 gün süre uzatımı verilmiştir. Yönetmelik gereği, mücbir sebeplerin belirli koşullara bağlı olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Denetçi, süre uzatımına ilişkin gerekçelerin hukuki ve gerçekçi […]

→

Belediye Başkanının Tören Giderleri Yetkisi: Altın Harcamalarının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye başkanının nişan, şölen, nikah gibi törenlerde hediye olarak verilen çeyrek ve 1 gramlık altınların belediye bütçesinden ödenmesiyle ilgili iddialar incelenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve İçişleri Bakanlığı’nın yayımladığı yönerge uyarınca, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin belediye başkanının takdirine bağlı olduğu belirtilmektedir. Bu çerçevede, belediyelerin, yerel kültürel etkinlikler için […]

→

İdarenin Mücbir Sebep Olmadan Süre Uzatımı Vermesi ve Gecikme Cezasının Uygulanması Gerekliliği ile Kamu Zararının Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya mevzuata aykırı olarak süre uzatımı vermesi ve bu nedenle kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmemesi sonucu kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 29. maddesi gereğince, işin süresinin uzatılması ancak mücbir sebepler veya idarenin kusurundan kaynaklanan durumlarda mümkün olup, sözleşmede belirtilen bitiş tarihi 12.09.2012’dir. […]

→

İnşaat İhalelerinde Beton Deneylerinin Yeterli Düzeyde Yapılmaması ve Kamu Zararına İlişkin Sorumluluk Tespiti Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale ettiği inşaat işlerinde beton deneylerinin yeterli düzeyde yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. İlgili standartlar ve şartnamelere göre, her 100 m³ beton için en az 6 adet numune alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, bu gerekliliğin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Sorumlular, deney sayısının yeterli olduğunu […]

→

Şartnameye Aykırı İmalatların Kamu Zararına Yol Açması ve Sorumluların Hesap Verme Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilmesi gereken bir inşaat işinde, yüklenicinin şartnameye aykırı imalatlar yapması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili iş kalemlerinde, belirtilen teknik şartlara uygun olmayan malzeme kullanımı nedeniyle toplamda önemli bir kamu zararı meydana gelmiştir. Özellikle, çelik imalatında 250 mikron yerine 173,50 mikron boya kullanılması ve […]

→

Kısmi teklife açık ihalelerde değerlendirmenin nasıl yapılacağı (KİK)

ÖZET: Toplantıda, Kars Özel İdaresi Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen “Milli Eğitime Bağlı (2 Kısım) 8 Derslikli Okulların Yapım İşi” ihalesine ilişkin şikâyet başvurusu değerlendirilmiştir. Başvuru sahibi Mehmet Yılmaz ve Olcay Solan, ihale komisyonunun teklif mektubunun bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği yönündeki yorumunun, Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğunu iddia etmiştir. İtirazları sonucunda yapılan incelemede, teklif […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı hesaplama işlemi için kullanılacak formülde yer alan katsayıların sıfırdan farklı olmasını zorunlu kılacak herhangi bir hüküm bulunup bulunmadığı (KİK)

Toplantı No : 2014/082 Gündem No : 53 Karar Tarihi : 17.12.2014 Karar No : 2014/UH.III-4064 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Temelli Grup Taah. Hizmetleri Dış Tic. Ltd. Şti., Ankara Yolu Cad. Tüze İş Merkezi No:36/15 […]

→

Sosyal güvenlik prim borcu olan isteklinin geçici teminatının gelir kaydedilip kaydedilmeyeceği (KİK)

ÖZET: 17.12.2014 tarihli toplantıda, Beyza Otomasyon Tem. Gıda Turz. Bilg. Kul. Peyz. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.’nin, 2012/127783 ihale kayıt numaralı ihaleye katılımının, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasına ve geçici teminatının irat kaydedilmesine karar verilmiştir. Başvuru sahibinin itirazı, hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Toplantı No : 2014/082 Gündem No : 46 Karar Tarihi […]

→

Kendi başına proje bütünlüğü olan ve benzer nitelikli birden fazla işin kısmi teklife açık ihale edilmesi mümkün müdür (KİK)

Toplantı No : 2014/082 Gündem No : 33 Karar Tarihi : 17.12.2014 Karar No : 2014/UY.I-4047 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Mehmet YILMAZ- Olcay SOLAN, Halitpaşa İşhanı Kat:3 No:320 KARS   İHALEYİ YAPAN İDARE: Kars Özel […]

→

Özel sektör ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesinde; hangi belgelerin sunulması gerektiği (KİK)

Toplantı No : 2014/082 Gündem No : 21 Karar Tarihi : 17.12.2014 Karar No : 2014/UM.I-4035 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnş. Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti., Gersan Sanayi Sitesi Tahsin Kahraman […]

→

İhale dokümanına dayanan şikayet başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddedilmesi hangi şartlarda mümkündür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayetinin süre aşımından reddedilmesine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvurunun ihale dokümanına yansıyan bir hükme dayandığı, ancak başvuru sahibinin, şikâyete yol açan durumu fark ettikten sonra, ilan tarihini izleyen on gün içinde idareye başvuruda bulunmadığı tespit edilmiştir. İlgili tarihten sonra yapılan başvuru, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci […]

→

Teknik şartnameye dayanmayan sözlü bildirimler ihale şikâyet başvurusunu geçerli kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetini değerlendirirken, Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin sözleşme aşamasında sunulması gerektiği yönündeki iddiaların, idare tarafından kesin ve yürütülebilir bir işlem olarak tesis edilmediğini tespit etmiştir. Başvuru sahibi, teminatlarının gelir kaydedilip ihale yasaklısı yapılacağına dair sözlü bir bildirim aldığını belirtmiş olsa da, bu durumun resmi bir işlem olarak kayda geçmediği anlaşılmıştır. […]

→

Serbest muhasebeci mali müşavirlik hizmetleri için KDV tevkifatı uygulanıp uygulanmayacağı hususunda bir istisna var mıdır? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI SAKARYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü)       Sayı : 41931384-130[9-2014-43]-77 17/12/2014 Konu : Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Ücret Sözleşmesine göre yapılacak hizmetler nedeniyle alınan ücretlerinin KDV tevkifatına tabi olup olmadığı                     İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda;             ……………………………………üyesi olduğunuz,             Öteden beri Serbest […]

→

Başvuru dilekçesine eklenmesi gereken banka dekontunun eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken banka dekontunun eksik olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereği, şikâyette bulunanların başvuru bedelini Kurum hesaplarına yatırdıklarına dair belgeleri sunmaları zorunludur. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin bu belgeyi sunmadığı ve eksikliğin, başvuru süresi içinde giderilmesi için gerekli ilanların yapıldığı halde tamamlanmadığı belirlenmiştir. […]

→

İtirazen şikayet dilekçesinde yetki belgeleri ve imza sirkülerinin eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin şekil yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken yetki belgeleri ve imza sirkülerinin aslı veya onaylı örneklerinin sunulmadığı, ayrıca başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir. Bu eksikliklerin giderilmesi için gerekli ilan yapılmasına rağmen, başvuru sahibi belirtilen on günlük süre içinde gerekli belgeleri […]

→