Harcama yetkilisinin imzasının ödeme talimatı niteliği ve sorumluluk sınırları üzerine Sayıştay kararı ile oluşturulan içtihat değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5. derece kadrolu İcra Memuru’na yapılan ek ödemenin hesaplanmasında 375 Sayılı K.H.K. uyarınca gerekli şartların sağlanmadığı belirtilmiştir. İlgili personelin, vekalet ettiği kadro için gereken “4 yıllık öğrenim görmüş olmak” koşulunu taşımadığı için ek ödemenin % 90 oranı üzerinden yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme […]

→

Vekalet görevine atanan personelin şartları taşımaması nedeniyle özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin geri alınması gerekliliği ve sorumluluk durumu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet görevini yürüten bir personelin özel hizmet tazminatı ve ek ödeme ile ilgili fazla ödemelerinin hukuki durumunu incelemektedir. 657 Sayılı Kanun’un 86. maddesi uyarınca, vekalet görevine atanacak personelin belirli şartları taşıması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, Bilgisayar İşletmeni’nin 4 yıllık yüksek öğrenim şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kendisine ödenen özel hizmet […]

→

Vekalet Görevinde Yüksek Öğrenim Şartının İhlali: Ek Ödeme Oranı ve Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekalet görevini yürüten personelin ek ödeme oranının belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Lise mezunu olan ve 3. Derece kadrolu şefin, vekalet ettiği görevin gerektirdiği “4 yıllık yüksek öğrenim” şartını taşımadığı belirtilerek, 666 Sayılı K.H.K. uyarınca ek ödemenin % 100 oranında ödenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]

→

İsteklilerin ihale konusu iş veya benzer iş ile ilgili deneyimlerinin tespiti amacıyla istenilen iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde, isteklilerce sunulan iş deneyim belgelerine konu işlerin, ihale konusu işe veya idarece belirlenen benzer iş tanımına uygun olup olmadığının değerlendirilmesi (KİK)

Toplantı No : 2014/074 Gündem No : 38 Karar Tarihi : 05.11.2014 Karar No : 2014/UH.III-3627 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Önar Araştırma Yönetim Dan. İnsan Kay. Tem. Gıda İnş. Turizm Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti., İslam Kerimov […]

→

Benzer iş tanımının sadece ihale konusu iş ile sınırlandırılması (KİK)

Toplantı No : 2014/074 Gündem No : 30 Karar Tarihi : 05.11.2014 Karar No : 2014/UH.III-3619 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: İvme Bilişim ve Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.   VEKİLİ: Av. Nazlı Merve ERYILMAZ Ankara Yolu Cad. Tüze İş […]

→

Teklif fiyatında dahil kontrol araçları için teklif cetvelinde satır açılmaması mevzuata aykırılık oluşturur mu (KİK)

Toplantı No : 2014/074 Gündem No : 18 Karar Tarihi : 05.11.2014 Karar No : 2014/UH.III-3606 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Ar Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti., İzmir Yolu 5.Km Beşevler Mah. Aktaş Sok. No:5 Pars İş […]

→

Kit alımı ve kit karşılığı cihaz temini işlerinde iş deneyim belgesinin benzer iş olarak kabul edilmesi için hangi kriterler dikkate a (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Batman Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale konusu işin niteliği üzerine önemli bir tespit yapmıştır. İhaleye ilişkin teknik şartnamenin incelenmesi sonucunda, işin kit alımı ile birlikte kit karşılığı cihaz temini olarak kabul edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan isteklinin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kütahya İli, Merkez Hürriyet Ortaokulu Yapımı ihalesinde, iki isteklinin teklifinin sınır değerin altında kaldığını ve her iki firmadan aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiğini tespit etmiştir. Uğural Elektrik Aydınlatma İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı için değerlendirme dışı bırakılırken, Hüseyin Orhan firmasının sunduğu aşırı düşük teklif […]

→

Birim fiyat teklif cetvelinin ilk sayfalarının imzalanmaması esasa etkili bir aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazını incelemiştir. İtirazda, birim fiyat teklif cetvelinin ilk sayfalarının imzalanmadığı, ancak paraflandığı ve son sayfasının imzalı olduğu belirtilmiştir. Kurul, teklif mektubunun usulüne uygun olarak imzalanması gerektiğini vurgulamış ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, imza ve ad-soyad yazımının birlikte bulunmasının zorunlu […]

→

Demirbaş defterinin noter onaylı suretinin eksikliği, isteklinin yeterlik kriterlerini etkiler mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu araçların kendi malı olduğuna dair belgelerin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2 maddesi gereği, isteklilerin 2 m³ kapasiteli hidrostatik vakumlu yol süpürme araçlarını kendi malı olarak tevsik etmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan demirbaş defteri, yalnızca ilgili sayfaların onaylı suretini […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında farklı iş kalemleri için açıklama talep edilmesi eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması talebinin eşit muamele ilkesine aykırı olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. İdari şartnamede, teklifleri sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilmesine rağmen, idare tarafından farklı iş kalemleri için açıklama talep edilmesi, tüm isteklilere aynı unsurların belirtilmediği anlamına gelmektedir. Bu durum, ihale sürecinde adaletin sağlanmadığına işaret etmektedir. […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında giyim giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 25.3.2 maddesinde giyim giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu ve bu giderlerin %4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri içerisinde yer aldığına dikkat çekmiştir. Başvuru sahibi, giyim giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmediği ve dolayısıyla yüklenicilerin bu giderleri karşılayamayacağı yönünde bir iddia öne sürmüştür. Ancak KİK, Kamu İhale Genel […]

→

İhale dokümanında engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna dair düzenleme eksikliği teklif değerlendirmesini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin iddiasını değerlendirmiştir. İhale dokümanında elli ve üzeri işçi çalıştırılması öngörülmesine rağmen engelli işçi sayısı ve ücret grubuna dair bir düzenleme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, kamu işyerlerinde elli veya daha fazla işçi çalıştıran işverenlerin belirli bir oranda engelli işçi çalıştırma yükümlülüğü […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında araç giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sonucunda, ihale konusu işin 28 adet servis aracı kiralanması olduğunu ve İdari Şartname’nin ilgili maddesinde, hizmetin icrası sırasında kullanılacak araçlara ait tüm giderlerin teklif fiyata dahil olduğu belirtilmiştir. İhale dokümanında, her bir güzergahta çalıştırılacak araçların bilgileri ve toplam sefer sayısı gibi detayların yer aldığı […]

→

İhalenin iptali sonrası itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi hukuken mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihalenin daha önce iptal edildiğini tespit etmiştir. İptal kararı, ihale sürecinde tesis edilen tüm işlemleri geriye etkileyen bir nitelik taşıdığından, mevcut durumda herhangi bir ihale sürecinin kalmadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, başvuruya ilişkin karar verilmesine gerek olmadığı belirtilmiştir. Kurul, iptal kararının ardından başvuru sahibinin iddialarını […]

→