Yılı 2012 Dairesi 6 Karar No 113 İlam No 337 Tutanak Tarihi 10.6.2014 Denetçi sorgusunda yer alan; …Belediyesince muhtelif tarihlerde yapılan mal alımlarında muayene ve kabul komisyon tutanağının düzenlenmediği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Denetim, muayene ve kabul işlemleri” başlıklı 11’inci maddesi uyarınca; […]
Yılı 2012 Dairesi 6 Karar No 113 İlam No 337 Tutanak Tarihi 10.6.2014 Alım Yapılacak Firmanın Sigorta Primi Ve Vergi Borcu Bulunup Bulunmadığı Ve İhalelere Katılmaktan Yasaklı Olup Olmadığı Bilgisi Aranmaksızın Ödeme Yapılması. Denetçi sorgusunda yer alan; …Belediyesince muhtelif tarihlerde doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerde, ilgili mevzuat hükümleri […]
Yılı 2012 Dairesi 6 Karar No 113 İlam No 337 Tutanak Tarihi 10.6.2014 Denetçi sorgusunda yer alan; …Belediyesince muhtelif zamanlarda gerçekleştirilen mal alımlarına ilişkin ihalelerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümlerine aykırı olarak belirli markalara işaret eden teknik şartname düzenlendiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; 4734 sayılı Kamu […]
Yılı 2012 Dairesi 6 Karar No 113 İlam No 337 Tutanak Tarihi 10.6.2014 Harcırah (Düzenlenen eğitim seminerlerine katılmak üzere görevlendirilen personel için ödenen katılım bedelleri konaklama ve yemek giderlerini de kapsamasına rağmen söz konusu seminere katılan görevlilere aynı günler için gündelik de ödenmesi) Denetçi sorgusunda yer alan; çeşitli birlik ve derneklerce düzenlenen eğitim seminerlerine […]
Yılı 2012 Dairesi 6 Karar No 113 İlam No 337 Tutanak Tarihi 10.6.2014 Denetçi sorgusunda yer alan; Sayıştay ilamlarıyla hakkında tazmin kararı verilerek kesinleşen ve ilgililerinden tahsil edilen miktarların ahizlerince adli mahkemelerde açılan dava sonuçlarına istinaden tekrar iade edilmesi suretiyle toplam …TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye tarafından gerçekleştirilen yapım işinde yüklenicinin sözleşmeye aykırı davranışlarını incelemektedir. İlk olarak, yüklenicinin çalıştırması gereken asgari üç yıl deneyimli şantiye şefine dair herhangi bir belge sunmadığı iddiası, yapılan inceleme sonucunda geçerli bir savunma ile karşılanmış ve teknik personel görevlendirilmesi açısından bir sorun olmadığına karar verilmiştir. Bununla birlikte, yüklenicinin “all risk” sigortası […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, fazla çalışma ücretinin yıllık limitinin aşılması durumunda kamu zararı iddialarını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olmasıyla tanımlanmaktadır. İncelenen belgelerde, bazı işçilerin 4857 sayılı İş Kanunu’nun belirlediği yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığı belirtilse […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mal alımlarında doğrudan temin yöntemini kullanarak ihale usullerini ihlal ettiği iddialarını incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini uygulamamak amacıyla alımları parçalara bölmesi yasaktır. Doğrudan temin eşik değerleri, büyükşehir belediyeleri için 43.228,00 TL, diğer idareler için 14.403,00 TL olarak belirlenmiştir. Bu bağlamda, belediyenin 2013 […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Tıp Fakültesi öğretim elemanlarının gelir vergisi matrahlarının yanlış hesaplanması nedeniyle ek ders ödemelerinden eksik kesinti yapılmasını konu almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’na göre, ücretlerin kümülatif olarak hesaplanması gerektiği belirtilmiş, ancak yapılan incelemede maaş, ek ders ve döner sermaye ödemeleri arasında gerekli bağlantının kurulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, gelir vergisi kesintilerinin eksik yapılmasına yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale yoluyla çalıştırdığı işçilerin, asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirilmesi iddiasını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinin memurlar tarafından yürütülmesi esastır. Ancak, belirli alanlarda uzman ve teknik personelin yıllık sözleşme ile çalıştırılması mümkündür. İhaleye konu olan işçilerin, belediyenin asli hizmetlerinde görevlendirilmesi, kamu zararı […]
ÖZET: Sayıştay, iş artışına gidilirken yeni imalatlar için belirlenen birim fiyatların yüklenicilerin asıl iş için teklif ettikleri fiyatlara uygulanamayacağına hükmetmiştir. 04.03.2009 tarihli Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 22. maddesi gereğince, yeni iş kalemlerinin bedelleri, idare ve yüklenici tarafından birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Dolayısıyla, yüklenicinin teklif ettiği fiyatların yaklaşık maliyete oranı üzerinden […]
ÖZET: Sayıştay, Sosyal Bilimler Enstitüsü personeline kuruluş geliştirme ödeneği ve eğitim öğretim ödeneğinin, fiilen çalışılmayan süreler için ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince, bu ödeneğin ödenebilmesi için görevin fiilen yapılması şarttır. İncelemeler sonucunda, raporlu ve yurt içi/yurt dışı görevlendirmelerde, bu şartların ihlal edildiği ve ödeneklerin haksız […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idareleri tarafından yapılan yapım işlerinde kazı tutanağı ve iş artışları konularında önemli hukuki değerlendirmeler içermektedir. İlk olarak, klas kazı tutanağı yapılmadan kazı imalatı ödemesi yapılmasının hukuka uygun olduğu, zira ihale dokümanında zemin etüdü raporlarının mevcut olduğu ve bu nedenle tekrar bir kazı tutanağına gerek olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, iş artışına gidilirken yeni yapılan ek imalatlar için tespit edilen birim fiyatların, yüklenicilerin asıl iş için teklif ettikleri fiyatlara uygulanmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 22. maddesine göre, yeni iş kalemlerinin bedelleri, idare ve yüklenici tarafından belirlenen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Bu nedenle, yüklenicinin asıl iş için teklif […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bilimleri Enstitüsü öğretim elemanlarının gelir vergisi matrahlarının yanlış hesaplanması nedeniyle ek ders ödemelerinden eksik kesinti yapılmasını konu almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’na göre, çalışanların gelir vergisi matrahlarının doğru hesaplanması ve buna göre kesinti yapılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, maaş, ek ders ve döner sermaye ödemelerinin birbirine entegre edilmeden ayrı ayrı hesaplanması […]
