Belediyenin Fuar Etkinlikleri ve Stant Kiralama İşlemlerinin Mevzuata Uygunluğu: 5393 Sayılı Kanun ve Kamu İhale Kanunu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin ilçe sınırları dışında düzenlediği fuar etkinlikleri ve stant kiralama işlemleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. İddia, bu işlemlerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 60. maddelerine aykırı olduğu ve kamu zararına neden olduğu yönündedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, belediyenin tanıtım amacıyla bu tür harcamalar yapmasının mevzuata uygun olduğu […]

→

Vekalet Görevinde Tazminat Ödenemeyeceği İlkesi ve Kamu Zararında Sorumluluk: 5018 Sayılı Kanun Uyarınca Müşterek Ödeme Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, daire başkanlığı görevini vekaleten yürüten personele makam ve görev tazminatı ödenmesinin mümkün olmadığına dair hukuki bir değerlendirme yapılmıştır. İlgili mevzuat gereği, vekalet görevinde bulunan personelin bu tazminatları alma hakkı bulunmamaktadır. Ayrıca, kamu zararına neden olan durumla ilgili olarak Muhasebe Yetkilileri’nin sorumluluğu 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi […]

→

Döner sermaye işletmelerinde gelir vergisi matrahı hesaplamasında işveren değerlendirmesi eksikliği kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yükseköğretim kurumunda döner sermaye işletmesi bünyesindeki katkı payı ödemeleri ile ilgili olarak bazı idari personelin kümülatif vergi matrahlarının yanlış hesaplandığını ve bu nedenle eksik gelir vergisi kesildiğini tespit etmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, çalışanlara yapılan her türlü ödemenin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerin kümülatif olarak değerlendirilmesi […]

→

Belediyenin İmar Uygulamalarını Özel Kişilere Gördürmesi Mevzuata Aykırı Sayılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyenin kendi personeli tarafından yürütülmesi gereken imar uygulamaları ve plan tadilatları işlerinin, mevzuata aykırı olarak özel kişilere hizmet alımı yoluyla yaptırılmasına dair iddiaları değerlendirmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin asli ve sürekli kamu hizmetlerini memurlar eliyle gerçekleştirmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Doğrudan Temin: Eşik Değerlerin Hesaplanmasında Bütçe Toplamının Önceliği ve İhale Usullerinin İhlali (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, …Belediyesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle yapılmasına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, belediyenin alımları, belirlenen eşik değerlerin altında kalmak amacıyla parçalara bölerek gerçekleştirdiği yönündedir. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereği, idarelerin bu tür bir uygulama ile ihale usullerini atlatmaları mümkün […]

→

Vekalet görevi için gerekli şartların sağlanması, zam ve tazminat ödemelerini etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Zabıta Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden bir personelin zam ve tazminat farklarının ödenmesi üzerine yapılan denetim sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca, vekalet görevi için belirli şartların sağlanması gerektiği ve bu şartların sağlanmaması durumunda zam ve tazminat ödemelerinin yapılamayacağı belirtilmiştir. İlgili […]

→

Harcırah Kanunu’na göre seminer katılım bedeli ödenmesi durumunda gündelik ödemeleri hukuka aykırı kılar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi personelinin eğitim seminerlerine katılımı sırasında ödenen harcırahlarla ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilen personele, konaklama ve yemek giderlerini kapsayan katılım bedelleri ödendiğinde, aynı günler için ayrıca gündelik ödenemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, seminerlerde katılımcılara yapılan gündelik ödemelerinin […]

→

Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin geçiş dönemi uygulamaları nasıl belirlenir? (GİB)

  T.C.MALİYE BAKANLIĞIGelir İdaresi Başkanlığı     KATMA DEĞER VERGİSİ SİRKÜLERİ/66   Konusu : Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği Tarihi : 10/06/2014 Sayısı : KDV-66 /2014-1       1. Giriş Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği 26/04/2014 tarihli ve 28983 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle 1 Mayıs 2014 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. […]

→

Teknik Şartnamelerde Belirli Markalara Yer Verilmesinin Rekabeti Engelleyici Niteliği ve Kamu Zararı Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesine dayanan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhalelerde düzenlenen teknik şartnamelerin belirli markalara işaret etmesinin yasak olduğu belirtilmiştir. İncelenen belgelerde, belediyenin arıtma tesisinde kullanılmak üzere koku giderici alımında belirli bir markaya yer verdiği tespit edilmiştir. Sorumlular, bu uygulamanın daha önceki tecrübelerden kaynaklandığını ve söz konusu […]

→

İhale iptalleri nedeniyle kamu görevlilerine mali sorumluluk yüklenmesi için yasak fiil tespiti şart mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin gerçekleştirdiği yapım işi ihalesinin üç kez iptal edilmesi ve son ihalede yüklenicinin %1 kırım yaparak işi alması üzerine yapılan denetimle ilgilidir. İhalelerin iptali, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca ihale komisyonunun kararıyla serbesttir. Ancak, iptallere ilişkin kamu görevlilerinin mali sorumluluğu, yalnızca 17. maddede belirtilen yasak fiil veya […]

→

Belediyenin tanıtım harcamaları kamu zararına neden olur mu yoksa yasal çerçevede sosyal kalkınmaya katkı sağlar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin halka promosyon amacıyla malzeme dağıtımı ve yemek ikramı gibi harcamalarının kamu zararına neden olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. ve 60. maddeleri ile İçişleri Bakanlığı’nın yayımladığı Yönerge çerçevesinde, belediyelerin kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetleri kapsamında harcama yapma yetkisi bulunduğu belirtilmiştir. Denetim sonucunda, belediyenin düzenlediği çeşitli etkinliklerde yapılan harcamaların, […]

→

Belediye Mal Alımlarında Doğrudan Temin Sınırlarının Aşılması ve İhale Usullerine Uyumun Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mal alımlarında doğrudan temin yönteminin kullanılmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini atlatmak amacıyla alımları parçalara bölmesi yasaktır. İlgili kanunun 22. maddesinin (d) bendi, doğrudan temin eşik sınırlarını belirlerken, belediye bütçesinin toplamı üzerinden değerlendirme yapılması gerektiğini vurgular. Olayda, […]

→

Kooperatifin müteahhide arsa tesliminin KDV açısından istisna olup olmayacağı ve gelir vergisi durumu nedir? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İZMİR VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri Gelir Vergileri Grup Müdürlüğü)   Sayı : 84098128-125[4-2013/6]-352                                                                             09/06/2014 Konu : Müteahhidin kendi hisselerine düşen daireleri            Üçüncü şahıslara satması durumunuda arsa sahibinin            GV ve KVK açısından durumu ve müteahhidin KDV            açısından durumu İlgi : …/…/…. tarihli özelge talep formunuz.   İlgide […]

→

Laboratuvar test reaktiflerinin satışında uygulanacak KDV oranı nedir? (GİB)

  T.C. KASTAMONU VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü       Sayı : 57062627-II Sayılı Liste-14 09/06/2014 Konu : Satışı yapılan laboratuar test reaktifleri ve maddelerin satışında uygulanması gereken KDV oranı                 İlgide kayıtlı özelge talep formunda; firmanızca halk sağlığı ve çevre analizleri yapan laboratuarlarca su ortamlarında insan ve çevre sağlığına zararlı maddelerin varlığının […]

→

İcra tahsil harcının borçlu tarafından ödenmesi gerekip gerekmediği hususunda bir istisna var mıdır? (GİB)

  T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)       Sayı : 90792880-140.01.02[2013/161]-604 09/06/2014 Konu : İcra Tahsil Harcı           İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden, Bankanızca borçlulara yapılan icra takipleri sonuçlanmadan yapılan tahsilatların Bankanıza ödenmesi sırasında anılan ödemelerden icra tahsil harcı kesildiği, […]

→