ÖZET: Bu Sayıştay kararında, iş artışına gidilirken yeni yapılan ek imalatlar için tespit edilen birim fiyatların, yüklenicilerin asıl iş için teklif ettikleri fiyatlara uygulanmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 22. maddesine göre, yeni iş kalemlerinin bedelleri, idare ve yüklenici tarafından belirlenen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Bu nedenle, yüklenicinin asıl iş için teklif […]
ÖZET: Sayıştay, Sosyal Bilimler Enstitüsü personeline kuruluş geliştirme ödeneği ve eğitim öğretim ödeneğinin, fiilen çalışılmayan süreler için ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince, bu ödeneğin ödenebilmesi için görevin fiilen yapılması şarttır. İncelemeler sonucunda, raporlu ve yurt içi/yurt dışı görevlendirmelerde, bu şartların ihlal edildiği ve ödeneklerin haksız […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idareleri tarafından yapılan yapım işlerinde kazı tutanağı ve iş artışları konularında önemli hukuki değerlendirmeler içermektedir. İlk olarak, klas kazı tutanağı yapılmadan kazı imalatı ödemesi yapılmasının hukuka uygun olduğu, zira ihale dokümanında zemin etüdü raporlarının mevcut olduğu ve bu nedenle tekrar bir kazı tutanağına gerek olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2012 yılında yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilen eğitim uygulamalarının yasal dayanaktan yoksun olduğunu ortaya koymaktadır. Eğitim görevlilerinin birbirini eğitmesi şeklinde yapılan uygulamalar, ilgili yönetmelikle ilişkilendirilemeyecek bir durum teşkil etmekte ve bu nedenle kamu zararına yol açmaktadır. Kamu zararının bir kısmının tahsil edildiği belirtilse de, il afet ve acil durum […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sağlık Bilimleri Enstitüsü öğretim elemanlarının gelir vergisi matrahlarının yanlış hesaplanması nedeniyle ek ders ödemelerinden eksik kesinti yapılmasını konu almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’na göre, çalışanların gelir vergisi matrahlarının doğru hesaplanması ve buna göre kesinti yapılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, maaş, ek ders ve döner sermaye ödemelerinin birbirine entegre edilmeden ayrı ayrı hesaplanması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yükleniciye verilen ek süre ve iş artışlarıyla ilgili damga vergisi uygulamalarını incelemektedir. İlk olarak, ek süre verilmesine rağmen damga vergisi kesilmemesi durumunun kamu zararına yol açmadığı, çünkü süre uzatımının ilave bir iş veya değer artışı gerektirmediği belirtilmiştir. Dolayısıyla, bu durumda ek damga vergisi alınmaması hukuken geçerli bulunmuştur. İkinci […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Döner Sermaye İşletmesi bünyesindeki katkı payı ödemelerinde bazı akademik personelin kümülatif vergi matrahlarının yanlış hesaplanması nedeniyle eksik gelir vergisi kesilmesi üzerine yapılmıştır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, kamu idarelerinin çalışanlarına yapılan tüm ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerin kümülatif olarak hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemelerde, maaş, ek ders […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …Belediyesi tarafından gerçekleştirilen çöp toplama ve nakli işinde çalıştırılan işçilerin, belediyenin asli ve sürekli hizmetleri için görevlendirildiği iddiasını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, kamu hizmetlerinin memurlar eliyle yürütülmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belirli hizmetlerin ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebileceği de ifade […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin ilçe sınırları dışında düzenlediği fuar etkinlikleri ve stant kiralama işlemleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. İddia, bu işlemlerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 60. maddelerine aykırı olduğu ve kamu zararına neden olduğu yönündedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, belediyenin tanıtım amacıyla bu tür harcamalar yapmasının mevzuata uygun olduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, daire başkanlığı görevini vekaleten yürüten personele makam ve görev tazminatı ödenmesinin mümkün olmadığına dair hukuki bir değerlendirme yapılmıştır. İlgili mevzuat gereği, vekalet görevinde bulunan personelin bu tazminatları alma hakkı bulunmamaktadır. Ayrıca, kamu zararına neden olan durumla ilgili olarak Muhasebe Yetkilileri’nin sorumluluğu 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumunun döner sermaye işletmesi bünyesinde çalışan sözleşmeli personelin kümülatif vergi matrahlarının yanlış hesaplanması nedeniyle eksik gelir vergisi kesildiği tespit edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu idarelerinin personeline yapılan tüm ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerin kümülatif olarak hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, döner sermaye işletmeleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temsil ve ağırlama giderleriyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, belediyenin “Belediye Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi”ne aykırı olarak, temsil ve ağırlama kapsamında yer almayan kişilere yemek ve kokteyl verilmesi suretiyle kamu zararına neden olduğu yönündedir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, harcama talimatının mevcut olduğu, davetlilerin belediyenin misafiri […]
ÖZET: Bu karar, …Belediyesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle yapılmasına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, belediyenin alımları, belirlenen eşik değerlerin altında kalmak amacıyla parçalara bölerek gerçekleştirdiği yönündedir. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereği, idarelerin bu tür bir uygulama ile ihale usullerini atlatmaları mümkün […]
ÖZET: Sayıştay, bir yükseköğretim kurumunda döner sermaye işletmesi bünyesindeki katkı payı ödemeleri ile ilgili olarak bazı idari personelin kümülatif vergi matrahlarının yanlış hesaplandığını ve bu nedenle eksik gelir vergisi kesildiğini tespit etmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, çalışanlara yapılan her türlü ödemenin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerin kümülatif olarak değerlendirilmesi […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyenin kendi personeli tarafından yürütülmesi gereken imar uygulamaları ve plan tadilatları işlerinin, mevzuata aykırı olarak özel kişilere hizmet alımı yoluyla yaptırılmasına dair iddiaları değerlendirmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin asli ve sürekli kamu hizmetlerini memurlar eliyle gerçekleştirmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, […]
