ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin resmi daire sayılmayan kurumlara yaptığı ödemelerden damga vergisi kesintisi yapmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisi mükellefi kâğıtları imza edenlerdir ve resmi daireler damga vergisi mükellefi olarak kabul edilmemektedir. Bu nedenle, resmi daire sayılmayan kurumlara yapılan ödemelerden damga vergisi alınmaması, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan personel ve meclis üyelerine yapılan ödenek ve huzur haklarının gelir vergisi dilimlerinin hatalı tespit edilmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. Hatalı uygulama nedeniyle gelir vergisi eksik tahsil edilerek kamu zararına yol açılmıştır. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61, 103 ve 104. maddeleri çerçevesinde, ücretlerin vergilendirilmesinde toplam gelirlerin dikkate alınması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir personelin vekalet ettiği kadroya ait özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin ödenmesi sonucu kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 666 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’nın ek maddeleri gereğince, vekalet eden personele ek ödeme yapılması mümkün değildir. Özellikle, Ek Madde 9’un 5’inci fıkrası, vekalet edenlerin bu tür ödemelerden muaf olduğunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İnceleme sonucunda, belirli bir amaçla inşa edilen bir garajın kullanılmasından vazgeçilerek yeni bir garaj yapılmasının, kamu mali yönetimi ilkelerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 5’inci maddesi, kamu idarelerinin harcamalarının ekonomik ve sosyal verimlilik […]
T.C. OSMANİYE VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü ÇOK İVEDİ Sayı : 54451858-080-48-1 06/03/2014 Konu : İNTİFA HAKKININ TERKİNİNDE UYGULANACAK TAPU HARCI ORANI İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun incelenmesinden, … İlçesi, … Mahallesinde kain ve tapuda … ada, … parselde kayıtlı bulunan gayrimenkul üzerine … lehine 1983 ve 1993 yıllarında aynı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi tarafından yürütülen “………. Merkez ………. Kentsel Yenileme Projesi” kapsamında yapılan kira yardımlarının hukuka aykırılığını ve bunun sonucunda oluşan kamu zararını incelemektedir. Proje çerçevesinde, kentsel dönüşüm alanındaki yapıların sahiplerine kira yardımı yapılması öngörülmüş, ancak bu yardımların mevzuata uygunluğu sorgulanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi ve 6306 sayılı Afet Riski […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu yükümlülüğün göz ardı edilmesinin mümkün olmadığını belirtmiştir. Özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılandığı dikkate alındığında, bu durumun ihale […]
ÖZET: Danıştay, ruhsatsız inşa edilen bir yapıya ilişkin olarak, Belediye Encümeni tarafından verilen yıkım kararının uygulanmaması ve imar para cezası verilmemesi nedeniyle ilgili kamu görevlilerinin cezai sorumluluklarını değerlendirmiştir. Yapı üzerinde 8.9.2009 tarihinde yapı tatil zaptı düzenlenmiş ve 3.11.2009 tarihinde yıkım kararı alınmış olmasına rağmen, imar para cezası uygulaması için gerekli yasal düzenlemelerin Anayasa Mahkemesi tarafından […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu’nun 04.12.2013 tarihli kararı, Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin itirazen şikâyet başvurusunu kısmen süresinde bulmayarak reddetmiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, başvurunun süresinde olduğu tespit edilmiştir. Mahkeme, şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin iptal sürecinin devam etmesi gerektiği ve başvurunun esasa ilişkin değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, Kamu İhale […]
T.C. KÜTAHYA VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü Sayı : 61504625-14760/8401-8 04/03/2014 Konu : Maden işletme ruhsatının ticaret şirketine sermaye olarak konulmasının Gelir Vergisi, Katma Değer Vergisi, Damga Vergisi Kanunları yönünden değerlendirilmesi İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda, Defterdarlığımız … Vergi Dairesi Müdürlüğünün … T.C. kimlik numaralı mükellefi olduğunuz, T.C. Enerji […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale ettiği işte, yüklenici tarafından yapılan beton imalatlarının Karayolları Teknik Şartnamesine aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi uyarınca, yapı denetim görevlisinin, malzemenin şartnameye uygun olmadığını gösteren delil ve işaretler gördüğünde gerekli incelemeleri yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Sorumluluğu yükleniciye ait olan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı davranışlar sonucunda kamu zararının oluşup oluşmadığını incelemektedir. İhaleye katılan firmalardan birinin, ihale dokümanında belirtilen “kendi malı asfalt plenti” şartını yerine getirmediği iddiasıyla yapılan şikayetler üzerine, ihale komisyonu ek inceleme raporu düzenlemiştir. Ancak, bu raporun, ihale komisyonu dışında bir grup tarafından hazırlanması, hukuka aykırılık teşkil ettiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle feshedilen bir sözleşme ile ilgili kesin teminatın gelir kaydedilmemesi konusunu ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi uyarınca, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın gelir kaydedileceği belirtilmiştir. Ancak, yüklenicinin teminat mektubunun süresini uzatmaması ve iş programını aksatması gibi sebeplerle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı olarak yapılan iş artışları ve hesaplamalarda ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. İlk ihale ve ikmal ihalelerinde, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun ve gerçekçi olarak hesaplanmadığı, işin tamamlanamayacağına dair belirtilere rağmen iş artışlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, asfalt betonu aşınma tabakası iş kaleminin farklı yükleniciler arasında devredilmesi ve sözleşme dışı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin otopark gelirlerini bütçeye kaydetmemesi üzerine yapılan incelemeyi ele almaktadır. Otoparkın, sosyal tesislerin müştemilatı olarak değerlendirildiği ve elde edilen gelirlerin iki ayrı hesaba kaydedildiği belirtilmiştir. Ancak, bu gelirlerin kamu bütçesine kaydedilmediği ve kayıt dışı kullanıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirlerinin kayda […]
