ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Şef kadrosuna atanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı ve bu şartın sağlanmadığı anlaşılmakla, yapılan atama mevzuata aykırı bulunmuştur. Bu durum, atanan kişiye yapılan maaş ödemeleri ile kamu […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Görevde yükselme sınavı şartına uyulmadan yapılan atama işleminin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması ile sorumlulukların belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir memurun, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartını açıkça belirtmesine rağmen, atama işlemi bu şartlar sağlanmadan gerçekleştirilmiştir. Bu usulsüz […]
Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararının Geri Alınması ve Sorumluluk İlkeleri (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Zabıta Memurluğu kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için sınav şartı getirmekte ve bu şartların yerine getirilmeden yapılan atamaların hukuka aykırı olduğu vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu görevlilerine […]
Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluk İlkeleri (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli eğitim ve sınav şartlarını sağlamadığı halde Personel ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanması sonucu kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik hükümlerine göre, görevde yükselme için gerekli olan eğitim ve sınav şartlarının yerine getirilmemesi, yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Bu […]
Görevde yükselme sınavı şartlarına uyulmadan yapılan atamanın geçersizliği ve kamu zararının tazmini için sorumluluk belirlenmesi gerekliliği (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir memurun, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair bir değerlendirme içermektedir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için gerekli olan eğitim ve sınav şartlarını belirlemekte olup, bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan […]
Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Oluşan Kamu Zararının Üst Yönetici ve Harcama Yetkililerine Müştereken Ödettirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir memurun, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanması ve bu atama sonucunda kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için gerekli olan sınav ve eğitim şartlarını belirlemekte olup, bu şartların ihlal edilmesi durumunda yapılan atamaların mevzuata aykırı […]
Yangın sigorta vergisi alacaklarının tahsil zamanaşımına uğraması durumunda Muhasebe Yetkilisinin tazmin sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 2005 yılında tahakkuk eden yangın sigorta vergisi alacaklarının 2010 yılı sonu itibariyle tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 56. maddesi uyarınca, tazmin hükmü verilmiş ve bu hükme itiraz eden Muhasebe Yetkilisi tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine, belgelerin incelenmesi gerektiği […]
Zamanaşımına Uğramış İdari Para Cezalarının Tahsilat Belgeleri ile Tazminat Sürecine Etkisi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 2007 ve öncesinde tahakkuk eden idari para cezalarının 2010 yılı itibariyle tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca, tazmin hükmü ile ilgili yapılan temyiz başvurusu neticesinde, tahsilat belgeleri sunulması üzerine tazmin hükmü bozulmuş ve dosya yeniden incelenmek […]
Alacakların zamanaşımına uğramadığı ve icra takibinin süresini kestiği durumlarda tazmin hükmünün kaldırılması üzerine Yargıtay değerlendirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yargıtay kararında, 2005 yılında ve öncesinde tahakkuk eden alacakların 2010 yılı itibariyle zamanaşımına uğradığı ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 56’ncı maddesi uyarınca, yargılamanın iadesi talep edilmiştir. Tazmin hükmüne itiraz eden sorumluların temyiz başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulu, belgelerin incelenmesinin temyiz konusu olmadığını belirterek dosyanın […]
Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Proforma Faturalar ile Analizler Arasındaki Uyumsuzluğun Teklifin Reddine Etkisi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir yapım işi ihalesinde en avantajlı teklifin aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda değerlendirme dışı bırakılmasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İhaleye katılan firmanın sunduğu aşırı düşük teklif savunmasının Kamu İhale Genel Tebliği (KİGT) 45. maddesine uygun olup olmadığı incelenmiştir. İhale komisyonu, firmanın sunduğu analizlerin uygun formatta olduğunu belirtmesine rağmen, proforma faturalarındaki fiyatların […]
İşçi yemek ücretleri üzerinden ödenen sigorta primlerindeki azalışların fiyat farkı hesaplamalarına dahil edilmemesi kamu zararına yol açar. (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımı ihalesinde, işçi yemek ücretleri üzerinden ödenen sigorta primlerindeki azalışların fiyat farkı hesabına dahil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat hükümleri, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, işçi yemek ücretleri üzerinden ödenen sosyal sigorta primlerindeki değişikliklerin fiyat […]
Yıllık izin dışındaki sebeplerle hizmet ifa etmeyen işçiler için tam ödeme yapılması ve cezaların uygulanmaması kamu zararına yol açar. (Sayıştay)
ÖZET: Yargıtay kararında, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde, doğum izni, evlilik izni ve hastanede yatış gibi yıllık izin dışındaki sebeplerle hizmet ifa etmeyen işçiler için yüklenicilere tam ödeme yapılması ve sözleşmelerde belirlenen cezaların uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25. maddesi gereğince, yalnızca yıllık izin kullanan […]
Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında İhale Dokümanı ve Teknik Şartname Uygunluğunun Reddine Dayanak Olarak Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir yapım işi ihalesinde en avantajlı teklifin aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda değerlendirme dışı bırakılması ve bunun sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddialarını ele almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği (KİGT) 45. maddesi uyarınca, isteklilerin aşırı düşük teklif savunmalarının kabul edilebilmesi için belirli şartları yerine getirmeleri gerekmektedir. İhaleye katılan firmanın sunduğu analizlerin, […]
Raporlu işçilerin hizmet ifa etmemesi durumunda yükleniciye tam ödeme yapılması kamu ihale mevzuatına aykırıdır. (Sayıştay)
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, kamu idaresinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında, raporlu işçilerin hizmet ifa etmemesi durumunda yükleniciye tam ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25. maddesine göre, yalnızca yıllık izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi sayısına dahil kabul edileceği, diğer sebeplerle hizmet ifa etmeyen işçiler için hakedişten kesinti yapılması […]
Kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi sonucu oluşan kamu zararı ve tahsilatına ilişkin hukuki değerlendirme. (Sayıştay)
ÖZET: Yargıtay kararında, kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi sonucu oluşan kamu zararı incelenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci ve 22’nci maddeleri uyarınca, yüklenicinin verdiği kesin teminatın enflasyon oranına göre güncellenerek gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdarenin sözleşmeyi feshetme gerekçesi, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi üzerine gecikme cezası uygulanması ve kesin teminatın gelir kaydedilmesi olmuştur; ancak […]