ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Amerika’da düzenlenen “World of Asphalt 2013” programına katılan Büyükşehir Belediyesi personeline yapılan harcırah ödemeleri ile ilgili kamu zararını incelemektedir. Denetim sonucunda, personelin yurt dışı harcırahlarının yanı sıra, harcırah mevzuatına aykırı olarak ek ödemeler yapılması nedeniyle toplamda kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, yurtdışı harcırahı olarak yalnızca […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İşçilerin önceki işkolundaki çalışma süreleri derece ve kademe ilerlemesi için dikkate alınabilir mi? (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi ile Türkiye Yol-İş Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin Geçici 4. maddesi uyarınca, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin haklarının hesaplanmasında, devredildiği işyerinde geçen çalışma sürelerinin dikkate alınacağı belirtilmiştir. Ancak, bu maddeye dayanarak, işçilerin önceki işkolundaki çalışma sürelerinin derece ve kademe ilerlemesi için değerlendirilemeyeceği vurgulanmıştır. Yerel mahkeme kararları doğrultusunda […]
Uzlaşma protokolü ile yapılan işçi ödemeleri brüt tutar üzerinden kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi’nde çalışan işçilerin geçmişteki çalışma sürelerinin intibakları ve ödenecek ücretlerinin belirlenmesi amacıyla açtıkları davaların sonuçlarına odaklanmaktadır. İş mahkemeleri, işçilerin lehine karar vererek, ödenmesi gereken ücret farkları ve diğer alacakları belirlemiştir. Ancak, mahkeme kararlarında bazı tutarların “brüt” olarak ifade edilmesi, icra takibi sürecinde kesinti yapılmadan ödemelerin gerçekleştirilmesi gibi hukuki sorunlar […]
İşçilerin intibak işlemlerindeki hatalar kamu zararı doğurur mu ve sorumluluk Harcama Yetkilisi ile Gerçekleştirme Görevlisine mi aittir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi ile Türkiye Yol-İş Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin geçerliliği ve işçilerin hakları üzerindeki etkilerini incelemektedir. Sözleşmenin Geçici 4. maddesi, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin haklarının hesaplanmasında, devredildiği işyerindeki çalışma sürelerinin dikkate alınacağını belirtirken, bu işçilerin önceki işkolundaki sürelerinin derece ve kademe ilerlemesi için değerlendirilemeyeceğini vurgulamaktadır. Karar, işçilerin […]
İçişleri Bakanlığından izin alınmadan yapılan eğitim harcamaları kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen bir eğitim seminerine katılan personelin eğitim giderlerinin özel idare bütçesinden ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını ele almaktadır. 3152 sayılı Kanun ve 2007/26 sayılı Genelge çerçevesinde, mahalli idare personelinin eğitim giderlerinin ödenebilmesi için önceden Bakanlıktan izin alınması gerektiği vurgulanmıştır. İzin alınmadan yapılan harcamaların kamu zararına […]
Vekalet ataması hukuka aykırı olduğunda kamu zararı tazmin yükümlülüğü doğar mı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararı, bir İl Özel İdaresi’nde Genel Sekreter Yardımcılığı kadrosuna yapılan vekalet atamasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İki kadronun dolu olması nedeniyle üçüncü bir kişinin vekaleten atanması mümkün değildir. Bu durum, ilgiliye kendi kadrosu ile atandığı kadro arasındaki zam ve tazminat farklarının ödenmesine yol açmış ve kamu zararına neden olmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları […]
Genel sekreter yardımcısının maaşının bakanlık daire başkanından yüksek belirlenmesi kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi çerçevesinde genel sekreter yardımcısının maaşının belirlenmesine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, genel sekreter yardımcısının maaşı, bakanlık daire başkanlarının maaşlarına dayandırılmakta, ancak ek gösterge dışında diğer tazminat kalemlerinde bir değişiklik yapılmamaktadır. Bu durum, genel sekreter yardımcısının maaşının, kıstas alınan bakanlık daire […]
Genel sekreter yardımcısının maaşında ek gösterge artışı, diğer tazminat kalemlerinde değişiklik olmaksızın kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, genel sekreter yardımcısının maaşının belirlenmesinde uygulanan hukuki düzenlemeleri incelemektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili hükümleri gereğince, genel sekreter yardımcısının maaşının, bakanlık daire başkanlarının maaşına eşitlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, sadece ek göstergede artış yapılmış olup, diğer tazminat kalemlerinde bir değişiklik […]
İşçilerin geçmiş hizmet sürelerinin dikkate alınmaması, hatalı intibak işlemleri ve fazla ödemeler nedeniyle kamu zararı oluşumunda sorumluluk nasıl belirlenir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde çalışan işçilerin haklarının belirlenmesi ve ödemelerin hesaplanmasında yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Özellikle, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin çalışma sürelerinin değerlendirilmesi ve derece-kademe ilerlemesi talepleri üzerine yapılan düzenlemeler, işçilerin mali haklarının belirlenmesinde sorunlar yaratmıştır. İlgili toplu iş sözleşmesinin hükümleri doğrultusunda, işçilerin geçmiş hizmet sürelerinin dikkate alınması gerektiği belirtilmiş, ancak […]
Toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi olmaksızın imzalanan protokoller geçersiz sayılır mı ve bu durum kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, toplu iş sözleşmesi yapma yetkisinin özel idareye ait olduğu ve bu yetkinin yalnızca işveren sendikasının muvafakati ile kullanılabileceği vurgulanmıştır. 2822 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, işverenin sendika üyesi olması durumunda, toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi sendikaya geçmektedir. Dolayısıyla, işverenin sendika onayı olmaksızın işçi sendikası ile toplu iş sözleşmesi imzalaması veya mevcut sözleşmede […]
Hatalı intibak işlemleri ve uzlaşma sürecindeki eksiklikler kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi ile Türkiye Yol-İş Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin uygulanmasına ilişkin hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Sözleşmenin Geçici 4. maddesi, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin haklarının hesaplanmasında, devredildiği işyerinde geçen sürelerin dikkate alınmasını öngörmekte, ancak bu durumun derece ve kademe ilerlemesi taleplerine uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu çerçevede, işçilerin pozisyonlarına uygun […]
İşçilerin önceki hizmet sürelerinin intibak işlemlerinde dikkate alınmaması, kamu zararına yol açan hatalı hesaplamalarla nasıl ilişkilendirilir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi’nde çalışan işçilerin toplu iş sözleşmesi kapsamındaki haklarının değerlendirilmesine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmenin Geçici 4. maddesi, başka kamu kurumlarından devredilen işçilerin haklarının, devredildiği işyerinde geçen süreye göre hesaplanacağını belirtirken, aynı zamanda bu işçilerin önceki işkolundaki çalışma sürelerinin derece-kademe ilerlemesi için dikkate alınamayacağını vurgulamaktadır. Mahkemeler, işçilerin […]
Toplu iş sözleşmesi imzalama yetkisi olmadan yapılan protokol geçersiz sayılır mı, kamu görevlilerinin sorumluluğu nasıl değerlendirilir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, toplu iş sözleşmesi yapma yetkisinin özel idareye ait olduğunu ve bu yetkinin yalnızca işveren sendikası aracılığıyla kullanılabileceğini vurgulamaktadır. 2822 sayılı Kanun’un hükümleri gereğince, işverenin sendika üyeliği devam ettiği sürece toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi sendikaya aittir. Dolayısıyla, işverenin sendika muvafakatı olmadan işçi sendikası ile anlaşarak toplu iş sözleşmesi imzalaması hukuka aykırıdır […]
Pazarlık usulü ile ihale yapılması, acil durumlar nedeniyle Kamu İhale Kanunu’na uygun mudur (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Büyükşehir Belediyesi’nde gerçekleştirilen stadyum inşaatının ihale usulü ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, inşaat işinin açık ihale usulü yerine pazarlık usulü ile yapılmasının mevzuata aykırı olduğu yönündedir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesi, önceden öngörülemeyen olaylar nedeniyle pazarlık usulü ile ihale yapılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, doğal […]
İşveren sendikasının muvafakati olmadan toplu iş sözleşmesi imzalanması hukuka aykırı sayılır mı ve kamu zararı doğuran işlemlerden rücu yükümlülüğü nasıl belirlenir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, toplu iş sözleşmesi yapma yetkisinin özel idareye ait olduğunu ve bu yetkinin yalnızca işveren sendikasının muvafakati ile kullanılabileceğini vurgulamaktadır. 2822 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, işverenin sendika üyeliği devam ettiği sürece toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi sendikada kalmaktadır. Dolayısıyla, işverenin sendika onayı olmaksızın işçi sendikası ile anlaşarak toplu iş sözleşmesi imzalaması […]