ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, A1 yetki belgesi gerekliliği üzerine yoğunlaştı. İdari Şartname’nin 7. maddesi uyarınca, ihaleye katılacak isteklilerin Ulaştırma Bakanlığı tarafından verilen A1 ve D2 yetki belgelerini sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Karayolları Taşıma Yönetmeliği’nin 8. maddesi, A1 yetki belgesi ile yapılan […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İhale iptali sonrası başvuru sahibinin itirazlarının değerlendirilmesi mümkün müdür (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinin 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi gereğince iptal edildiğini tespit etmiştir. İhale komisyonu, 05.12.2014 tarihinde tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme yetkisine sahiptir ve bu durum, tüm isteklilere derhal bildirilmelidir. İptal kararı, ihale sürecini sona erdiren bir işlem niteliğindedir ve bu nedenle başvuruya konu ihaleye ilişkin […]
İhalede asgari işçilik maliyetinin altında teklif verilmesi ve yol giderinin hesaplanmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale konusu işte ekonomik açıdan en avantajlı teklif verenlerin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını iddia etmesini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, idare tarafından hesaplanan asgari işçilik maliyetinin 1.084.029,96 TL olduğu ve bu tutarın altında teklif veren bir isteklinin bulunmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, yol giderinin asgari işçilik maliyetine dahil edilmediği ve bu giderin ayrı […]
TİTUBB kayıt şartının Sağlık Bakanlığı onayıyla uyumlu olup olmadığı yeterlik kriterlerini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirttiği iddiaları değerlendirirken, ihaleye katılan isteklilerin yeterlik kriterlerine ilişkin düzenlemeleri dikkate almıştır. Özellikle, idari şartnamenin 7’nci maddesinde belirtilen TİTUBB kayıt şartının, teklif edilen cihazların Sağlık Bakanlığı’ndan onaylı olmasını gerektirdiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, Deniz Lab. Ürün İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif ettiği cihazlara ait UBB verilerinin, […]
Asfalt plenti ve bitüm tankının kendi malı olma şartı rekabeti engelleyici bir unsur olarak değerlendirilebilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanlarında belirtilen makine ve ekipmanların kendi malı olma şartının rekabeti engelleyici bir unsur teşkil ettiğine karar vermiştir. İdari Şartname ve Özel Teknik Şartname’de, ihale konusu iş için gerekli olan bir adet asfalt plenti ve iki adet bitüm tankının yüklenicinin kendi malı olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Kamu […]
İş deneyim belgesindeki sözleşme tutar uyumsuzluğu teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Beşeller İnş. Taah. Tur. Tic. Ltd. Şti. ve Gürkan Koçyiğit İş Ortaklığı’nın iş deneyim belgesini incelediğinde, belge ile sözleşme arasında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. İş deneyim belgesinde belirtilen ilk sözleşme bedeli 12.538.125.000 TL iken, toplam sözleşme tutarı 42.211.687.500 TL olarak gösterilmiştir. Bu durum, belgenin mevzuata uygun düzenlenip düzenlenmediği konusunda şüpheler […]
İhalenin iptali sonrası başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi mümkün müdür (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihalenin 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca iptal edildiğini tespit etmiştir. İhale komisyonu, 05.12.2014 tarihinde tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme hakkına sahip olup, bu kararın ihale yetkilisi tarafından aynı gün onaylandığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, iptal edilen ihale süreci kapsamında başvuru sahibinin iddialarının esas yönünden incelenmesine gerek olmadığına […]
Çöp toplama ve nakli hizmetinde iş sağlığı ve güvenliği giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş sağlığı ve güvenliği giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesi uyarınca, ihale konusu işin çöp toplama ve nakli hizmeti olduğu belirtilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, bu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri doğrultusunda, iş […]
Teknik şartnamede yükleniciye ait kıdem tazminatı ve yıllık izin ücretinin yaklaşık maliyet hesaplamasına etkisi nedir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin yüklenicinin sorumlulukları başlıklı 11’inci maddesinde yer alan kıdem tazminatı ve yıllık izin ücretinin yüklenici tarafından karşılanmasının istendiğini tespit etmiştir. Bu durum, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında yanlışlıklar olduğunu ortaya koymaktadır. Başvuru sahibi, bu yükümlülüklerin idareye ait olduğunu savunarak, yaklaşık maliyet içerisinde yer alan araç giderlerinin de […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında önemli fiyat bileşenlerinin belirlenmemesi istekliler arasında belirsizlik yaratır mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasında yer verdiği gider kalemlerinin, ihaleye konu işin gerçekleştirilmesi için gerekli asgari bedelleri yansıtıp yansıtmadığına bakılmaksızın, idarenin ihale dokümanında belirtilen tüm fiyat bileşenleri arasından önemli bileşenlerin tespit edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İdare, aşırı düşük teklif sunan isteklilerden açıklama talep ederken, hangi bileşenlerin önemli olduğunu belirtmediği için belirsizlik […]
Teknik şartnamede belirtilen atık nakliye giderlerinin yaklaşık maliyet hesabına dahil edilmemesi teklif oluşturmayı engeller mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, Teknik Şartname’nin 3.1’inci maddesinde belirtilen atıkların çöp döküm sahasına nakli ile ilgili giderlerin yaklaşık maliyet hesabına dahil edilmediği iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, araçların amortisman, yedek parça, tamir-bakım, sigorta ve diğer giderlerinin hesaplanmasına dair bir formül sunulmuş ve bu giderlerin yaklaşık maliyet içerisinde yer aldığı belirtilmiştir. Kurul, bu […]
Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sınır değerin altındaki tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Rota Hizmet Organizasyon Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmamasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerden iki şirketin, sınır değerin altında teklif vermesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapmaması nedeniyle bu durumun hukuka aykırı olduğu tespit […]
Vergi matrahı/mali zarar oranı kriteri eşit tekliflerde ekonomik avantaj belirlemede nasıl kullanılmalıdır (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede, idarenin EKAP üzerinden “Vergi Matrahı/Mali Zarar Sorgulama” butonunu kullanamadığını, ancak başvuru sahibinin şikayeti üzerine yapılan sorgulamada gerekli bilgilere ulaşıldığını tespit etmiştir. İhalede, birden fazla istekli tarafından sunulan tekliflerin eşit olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde “vergi matrahı/mali zararın net satışlar tutarına oranı” kriterinin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. […]
İhalenin yapıldığı yıl içinde alınmamış bayilik belgesinin geçerliliği yeterlilik kriterini karşılar mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu bayilik belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İdari Şartname’de, ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış bayilik belgesi istenmesi nedeniyle başvuru sahibinin 2013 yılında aldığı belgenin geçersiz sayılması, idare tarafından uygun bulunmamıştır. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, bayilik belgesinin süresinin ihalenin yapıldığı yılı kapsaması nedeniyle başvuru sahibinin alım konusu malı […]
Teklif mektubunun standart forma uygun olmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda, teklif mektubunun şekil ve içerik bakımından standart forma uygun olmaması durumunun teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabileceğini vurgulamıştır. İlgili Yönetmelik’in 53’üncü maddesi, teklif mektubunun yazılı olması, ihale dokümanının kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin açıkça yazılması gibi zorunlu şartları içermektedir. Bu şartlardan herhangi birinin eksikliği, teklifin esasını değiştirecek […]