ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kocaeli Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen çamaşır yıkama hizmet alımı ihalesinde, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim belgesi olarak sunduğu belgelerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İhale komisyonunun, Bay Sapmaz Temizlik İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti.’nin iş deneyim belgesi olarak yalnızca faturaları sunduğu, ancak sözleşmeyi sunmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Birim fiyat teklif cetvelinin ilk sayfalarının imzalanmaması esasa etkili bir aykırılık oluşturur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazını incelemiştir. İtirazda, birim fiyat teklif cetvelinin ilk sayfalarının imzalanmadığı, ancak paraflandığı ve son sayfasının imzalı olduğu belirtilmiştir. Kurul, teklif mektubunun usulüne uygun olarak imzalanması gerektiğini vurgulamış ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, imza ve ad-soyad yazımının birlikte bulunmasının zorunlu […]
İhale dokümanında engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna dair düzenleme eksikliği teklif değerlendirmesini etkiler mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin iddiasını değerlendirmiştir. İhale dokümanında elli ve üzeri işçi çalıştırılması öngörülmesine rağmen engelli işçi sayısı ve ücret grubuna dair bir düzenleme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, kamu işyerlerinde elli veya daha fazla işçi çalıştıran işverenlerin belirli bir oranda engelli işçi çalıştırma yükümlülüğü […]
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyeti hesaplamasında KİK işçilik hesaplama modülü yeterli midir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen işçilik maliyetinin hesaplanmasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu maddeye göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale konusu işte çalıştırılacak personelin sayısı ve çalışma saatleri belirlenmeli, yaklaşık maliyetin en az %70’inin asgari işçilik maliyeti ile yemek ve yol giderleri […]
Benzer iş tanımının ihale konusu işle birebir aynı belirlenmesi rekabeti engelleyici midir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itiraza ilişkin değerlendirmelerde, benzer iş tanımının ihale konusu iş ile birebir aynı olduğu tespit edilmiştir. İdari Şartname’deki benzer iş tanımı, yalnızca “Bilet satış veya gişe kontrol hizmet işi yapmış olmak” şeklinde belirlenmiş olup, bu durumun rekabeti engelleyici bir nitelik […]
İş bitirme belgesinin esas sözleşme süresiyle sınırlı değerlendirilmesi gerektiği durumda her yıl için ayrı belge düzenlenmesi zorunlu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalede en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Başkent Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin sunduğu iş bitirme belgesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İş bitirme belgesinin esas sözleşmesinin süresinin 28.07.2007 tarihine kadar olduğu, ancak sözleşmenin 18. maddesinin gereği olarak her yıl bir yıl süreyle uzatıldığı belirtilmiştir. Bu durumda, iş bitirme […]
İhale sürecinde engelli işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetini nasıl etkiler ve aşırı düşük teklif açıklaması istenmede (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, elli veya daha fazla işçi çalıştıran özel sektör işverenlerinin, toplam işçi sayısının yüzde üçü oranında engelli işçi çalıştırma zorunluluğunu göz önünde bulundurmuştur. Kurul, ihaleye katılan isteklilerin bu yasal çerçevede tekliflerini oluşturmasına engel bir durum olmadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, ihale […]
Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasını nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işverenlerin, toplam işçi sayısının yüzde üçü oranında engelli işçi çalıştırma zorunluluğunu dikkate almıştır. İhaleye katılan firmaların, bu yasal yükümlülük çerçevesinde tekliflerini oluşturmalarına engel bir durum olmadığını belirlemiştir. Kurul, ihale dokümanında belirtilen asgari işçilik maliyetinin, […]
Yeterli rekabet ortamı sağlanamayan ihalelerde, itirazen şikayet başvurularının esas yönünden incelenmesi gerekir mi? (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinin yeterli rekabet ortamı sağlamadığını tespit etmiştir. İhaleye yalnızca bir isteklinin katılması ve bu isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin altında kalması, ihalenin iptaline yol açan temel gerekçe olmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca, ihale komisyonu, yeterli rekabet ortamı oluşmadığı için tüm teklifleri reddederek ihaleyi […]
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında ulusal bayram ve genel tatil günleri maliyetleri yaklaşık maliyet hesaplamasına dahil (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde sunduğu iddiaları değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde hesaplanan yaklaşık maliyetin 4.899.619,55 TL olarak belirlendiğini ve bu tutarın altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiğini tespit etmiştir. İhale komisyonu, ulusal bayram ve genel tatil günlerindeki çalışma maliyetlerinin dikkate alınmadığını belirleyerek yaklaşık maliyeti […]
Karayolları Taşıma Yönetmeliği’ne Aykırı Merkez Adresi ile İhaleye Katılım Geçerlilik Sorunu Yaratır mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan firmaların, Karayolları Taşıma Yönetmeliği gereği yetki belgelerinin merkez adreslerinin ihale konusu işin yapılacağı yerin dışında olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, ihale sürecinin geçerliliği açısından kritik bir hukuki uyuşmazlık yaratmaktadır. İlgili yönetmelik, yetki belgesi sahiplerinin faaliyetlerini belirli bir merkezde yürütme zorunluluğu getirmekte ve yolculuk başlangıç/bitiş […]
İdari şartnamede demonstrasyon süresinin disipliner süre olarak kabul edilmesi isteklilerin hak kaybına neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale tarihinden sonraki 5 iş günü içerisinde demonstrasyon yapılması gerektiğine dair İdari Şartname’nin 47’nci maddesinin yorumunu yapmıştır. İdare tarafından demonstrasyonun, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahipleri için gerçekleştirildiği, ancak bu sürenin disipliner bir süre olarak kabul edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. İdare, demonstrasyon işlemlerini gerçekleştirmediği için başvuru sahibinin […]
İdari şartnamede haşere ilaçlama izin belgesi yeterlik kriteri olarak kabul edilmediğinde teklif değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 7’nci maddesindeki düzenlemenin yeterlik kriteri olarak kabul edilmediğine karar vermiştir. İlgili madde, yüklenicinin halk sağlığı alanında haşerelere karşı ilaç uygulama izin belgesine sahip olması durumunda ilaçlama işini kendisinin yapabileceğini, aksi takdirde bu işi izin belgesine sahip olan firmalara yaptıracağını belirtmektedir. Ancak, bu düzenlemenin teklif sunan […]
İş deneyim belgesinin kabul tarihi ihale ilan tarihinden önce ise mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İlgili yönetmelik gereğince, iş deneyimini gösteren belgelerin, ihale ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen hizmet alımlarına ilişkin olması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığını iddia etmiştir. […]
İş deneyim belgesinin ihale konusu iş ile benzerlik taşıması teklifin değerlendirilmesine engel midir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ile benzerlik taşıdığına ve bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen işin adı ve kapsamı ile başvuru sahibinin sunduğu belge arasındaki benzerlikler, işin niteliği, teçhizatı, ekipmanı ve personel gereksinimleri açısından değerlendirilmiştir. Kurul, benzer iş tanımının, […]