ÖZET: Sayıştay kararı, asaleten atama şartlarını taşımayan bir kişinin atamasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereği, belirli süre hizmet ve yükseköğrenim şartları aranmaktadır. Ancak, ilgili müdürlük için 4 yıllık yüksek öğrenim şartı aranmamakta, bu durum atamanın yasal çerçevede gerçekleşmesini sağlamaktadır. Yapılan incelemede, atanan kişinin belirtilen şartları taşıdığı ve ilgili yönetmelik […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemelerinin yasal olarak mümkün olmaması ve kamu zararına ilişkin sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde sözleşmeli personel statüsünde çalışanların işsizlik sigortası kapsamına alınmaması gerektiği vurgulanmaktadır. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemelerinin yasal olarak mümkün olmadığı belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi de bu durumu desteklemektedir; sözleşmeli personel için iş sonu tazminatı ve işsizlik sigortası […]
Harcama yetkilisinin imzasının ödeme talimatı niteliği ve sorumluluk sınırları üzerine Sayıştay kararı ile oluşturulan içtihat değerlendirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararında, 5. derece kadrolu İcra Memuru’na yapılan ek ödemenin hesaplanmasında 375 Sayılı K.H.K. uyarınca gerekli şartların sağlanmadığı belirtilmiştir. İlgili personelin, vekalet ettiği kadro için gereken “4 yıllık öğrenim görmüş olmak” koşulunu taşımadığı için ek ödemenin % 90 oranı üzerinden yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme […]
Vekalet görevine atanan personelin şartları taşımaması nedeniyle özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin geri alınması gerekliliği ve sorumluluk durumu. (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet görevini yürüten bir personelin özel hizmet tazminatı ve ek ödeme ile ilgili fazla ödemelerinin hukuki durumunu incelemektedir. 657 Sayılı Kanun’un 86. maddesi uyarınca, vekalet görevine atanacak personelin belirli şartları taşıması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, Bilgisayar İşletmeni’nin 4 yıllık yüksek öğrenim şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kendisine ödenen özel hizmet […]
Memurlukta Geçen Sürelerin Kıdem Tazminatı Hesabında İşçilik Süresi Gibi Değerlendirilmesi Hukuka Aykırıdır (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işçi olarak çalışırken emekli olan bir kişinin kıdem tazminatı hesabında memurlukta geçen sürelerin işçilikte geçmiş gibi hesap edilerek ödenmesini ele almaktadır. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesine göre, memuriyette geçen sürelerin kıdem tazminatı hesabında dikkate alınamayacağı belirtilmiştir. Sorumlular, uluslararası sözleşmelere atıfta bulunarak kamu çalışanlarının haklarının eşit olduğunu savunsa da, […]
Vekalet Görevinde Yüksek Öğrenim Şartının İhlali: Ek Ödeme Oranı ve Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekalet görevini yürüten personelin ek ödeme oranının belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Lise mezunu olan ve 3. Derece kadrolu şefin, vekalet ettiği görevin gerektirdiği “4 yıllık yüksek öğrenim” şartını taşımadığı belirtilerek, 666 Sayılı K.H.K. uyarınca ek ödemenin % 100 oranında ödenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]
KDV İstisnası Kapsamında Tohum Alımlarında Kamu Zararının Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi Üzerinden Tazmini Hakkında İçtihat (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, Katma Değer Vergisi (KDV) istisnaları ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17. maddesi uyarınca, kamu kurumları tarafından yapılan tarım, bilim ve sanat alanındaki teslim ve hizmetlerin KDV’den muaf olduğu belirtilmektedir. Tarım İşletmesi Müdürlüğü’nden yapılan tohum alımlarının bu kapsamda değerlendirildiği ve dolayısıyla KDV ödenmesinin mevzuata aykırı […]
Belediye Medya Takip Aboneliği: 5393 Sayılı Kanun’un 60. Maddesi Çerçevesinde Gider Kalemi Olarak Değerlendirilmesi ve Yasal Uygunluk Sonucu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ulusal ve yerel haberlerinin takip arşivi için medya takip sistemine abone olmasının hukuki durumunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinin (o) bendi, belediye hizmetleriyle ilgili kamuoyu yoklaması ve araştırma giderlerini belediye giderleri arasında saymaktadır. Belediyenin savunması, basın takibinin de belediye hizmetlerinin araştırılması kapsamında değerlendirilebileceği yönündedir. Yapılan incelemede, belediyenin […]
5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Personel Alımı Nedeniyle Kamu Zararının Belediye Başkanından Tahsili Kararı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrasına aykırı olarak, 2013 yılında belediyeye 21 adet yeni personel alımının yapılması ve personel giderlerinin bütçe giderinin %30,58 oranında gerçekleşmesi üzerine alınmıştır. İlgili kanun, belediyenin yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen bütçe gelirlerinin %30’unu aşamayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemede, 2013 yılı için belirlenen personel giderlerinin bu […]
Engelli işçi çalıştırma zorunluluğu asgari işçilik maliyetini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesinin gerekliliklerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye katılan isteklilerin, toplam işçi sayısının %3’ü oranında engelli işçi çalıştırma yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. İdari Şartname’de engelli personel çalışmasına dair bir düzenleme olmaması ve toplam 80 personel çalıştırılacak olması durumunda, çalıştırılması gereken […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında farklı iş kalemleri için açıklama talep edilmesi eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması talebinin eşit muamele ilkesine aykırı olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. İdari şartnamede, teklifleri sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilmesine rağmen, idare tarafından farklı iş kalemleri için açıklama talep edilmesi, tüm isteklilere aynı unsurların belirtilmediği anlamına gelmektedir. Bu durum, ihale sürecinde adaletin sağlanmadığına işaret etmektedir. […]
Kârsız yaklaşık maliyetin altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerekir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin belirlenmesi sürecinde yapılan hesaplamaların mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İdare tarafından belirlenen yaklaşık maliyetin 6.360.125,00 TL olduğu, kârsız yaklaşık maliyetin ise 5.729.842,34 TL olarak hesaplandığı tespit edilmiştir. İhale komisyonu, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığını belirtmiştir. Ancak, başvuru sahibinin […]
İdareye yapılan başvuruda belirtilmeyen teknik şartname değişiklik talepleri itirazen şikayet başvurusunda dikkate alınabilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mega Özel Sağlık Hizmetleri ve Medikal Ürünler San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, özellikle teknik şartnamelerdeki değişiklik taleplerinin incelenmesine odaklanmıştır. Başvuru sahibinin, Üroloji Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nde yer alan belirli maddelerin değiştirilmesi gerektiğini iddia etmesine rağmen, bu iddiaların idareye yapılan şikayet başvurusunda yer almadığı tespit edilmiştir. İdareye yapılan başvuruda […]
İhale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun ehliyet ve süre yönünden reddedilmesi hangi durumlarda mümkündür (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarını değerlendirirken, başvuru sahibinin ihale dokümanını 01.09.2014 tarihinde satın aldığını ve ihale tarihinin 04.09.2014 olduğunu belirlemiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesi gereğince, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı veya zarar iddiasında bulunabilmek için, başvuru sahibinin ihale dokümanının içeriğini tamamen okuyup kabul ettiğine […]
Kit alımı ve kit karşılığı cihaz temini işlerinde iş deneyim belgesinin benzer iş olarak kabul edilmesi için hangi kriterler dikkate a (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Batman Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale konusu işin niteliği üzerine önemli bir tespit yapmıştır. İhaleye ilişkin teknik şartnamenin incelenmesi sonucunda, işin kit alımı ile birlikte kit karşılığı cihaz temini olarak kabul edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim […]