ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik şartnamede belirtilen gramaj toleransları ile ilgili iddialarını değerlendirmiştir. İddialarda, gramajın “± %5” olarak belirtilmesinin yetersiz olduğu ve bunun yerine “EN AZ” şeklinde bir düzenleme yapılması gerektiği öne sürülmüştür. Ancak yapılan inceleme sonucunda, idarenin bu düzenlemeyi ihtiyaçlarına göre belirlediği ve dolayısıyla idarenin takdir yetkisi çerçevesinde hareket ettiği tespit edilmiştir. […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Somut delil içermeyen şikayet başvuruları ihale sürecinin hukuka uygunluğunu etkiler mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaptığı şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerin hukuka aykırı olarak düzenlendiğine dair somut bir iddianın bulunmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibinin, isteklinin diploması ve teşvik edici belgelerinin ilgili kurumlardan teyit edilmeden ve ortaklarına ilişkin yeterli araştırma yapılmadan ihale komisyonu kararının alındığına dair iddiaları, somut delillerle desteklenmediği için […]
Kurumlar Vergisi Beyannamesi’nin onaylı olmaması, ekonomik ve mali yeterlik belgelerinin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu 2011 yılına ait bilanço tablosunun onaylı olmasına rağmen, Kurumlar Vergisi Beyannamesi’nin onaylı olmadığı gerekçesiyle yeterli bulunmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi uyarınca, isteklilerin ekonomik ve mali yeterlik belgelerinin belirli kriterleri sağlaması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerin, ilgili mevzuat gereği gerekli onayları taşımadığı belirlenmiş ve bu durum, […]
Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kıdem tazminatı ve iş yeri hekimliği giderleri ayrı kalem olarak sunulmalı mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen giderlerin kapsamını incelemiştir. İdari şartnamede, yemek, yol ve giyecek giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu, ayrıca kıdem tazminatı ve iş yeri hekimliği giderlerinin de genel giderler içinde değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderlerin ayrı bir kalem olarak sunulmasına gerek olmadığı sonucuna […]
Anahtar teslimi götürü bedel ve birim fiyat tekliflerinde iş kalemlerinin oranlarının aynı belirlenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamalarında yaptığı hataları tespit etmiştir. İdare, anahtar teslimi götürü bedel ve birim fiyat teklifleri için iş kalemlerinin toplam yaklaşık maliyete oranlarını ayrı ayrı belirlemek yerine, her iki tür için aynı oranları kullanmıştır. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 31.1. maddesine […]
Asgari işçilik maliyetinin altında kalan tekliflerin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan değerlendirilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Büro Destek Hizmeti Alımı” ihalesinde, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek, asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İhale dokümanında belirtilen düzenlemelere göre, yemek ve yol bedellerinin idare tarafından karşılanacağı ve iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranının %1 olduğu belirtilmiştir. Yapılan hesaplamalar sonucunda, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 4.629.345,48 […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomik imalat süreçleri ve teknik çözümler nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının yetersiz olduğu iddiasını değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 38. maddesindeki aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi ile ilgili hükümlere atıfta bulunmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken ekonomik imalat süreçleri, teknik çözümler ve özgünlük gibi unsurları dikkate alarak yazılı açıklama talep etme yetkisi bulunmaktadır. Başvuru sahibinin iddiası doğrultusunda, […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında araçların yakıt sarfiyatı belgelendirilmeden teklif geçerli sayılabilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Taşımalı İlköğretim Kapsamındaki Öğrencilere Sıcak Öğlen Yemeği” ihalesinde, başvuru sahibinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığını belirlemiştir. İhale komisyonu, yemek taşıma işinde kullanılacak üç aracın yakıt sarfiyatına ilişkin yeterli açıklama ve belgelendirme yapılmadığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, tekliflerin değerlendirilmesinde önemli olan maliyet bileşenlerinin açıklanması ve belgelerle desteklenmesi gerekmektedir. Bu […]
Teknik şartnamede zeyilname ile yapılan değişiklikler rekabet ve fırsat eşitliğini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin “Full HD Endoskopik Görüntüleme Sistemi ve Laparoskopi Seti” ihalesine ilişkin teknik şartnamenin belirli bir marka ve modele yönelik hazırlandığı iddiasını değerlendirmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamenin bazı maddelerinin başlangıçta tek bir markayı işaret edebileceği, ancak zeyilname ile yapılan değişiklikler sonucunda sınır değerlerin genişletilerek fonksiyonelliğin artırıldığı tespit edilmiştir. Bu değişiklikler, […]
Servis hizmet araçlarının plaka grubu şartı ihale teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelemiştir. İdari Şartname’nin 47.7’nci maddesi gereğince, teklif dosyasında sunulacak araçların plakalarının, kayıtlı oldukları il ve ilçelere ait servis hizmet araç plaka grubundan olması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, teklif dosyasında servis plaka uygulaması olmayan bir il için farklı plaka ile teklif vermiş ve bu […]
Silahlı atış eğitimi giderinin ihale dokümanında belirtilmemesi tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alımı ihalesinde, silahlı görev yapan güvenlik görevlilerine yönelik yıllık silahlı atış eğitimi giderinin ihale dokümanında yer almadığını tespit etmiştir. İdari Şartname ve birim fiyat teklif cetvelinde bu giderin ayrı bir kalem olarak belirtilmemesi, isteklilerin tekliflerini hazırlarken tereddüde düşmelerine yol açmakta ve aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında çelişkilere neden […]
Danışmanlık hizmeti ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan işlem tesis edilmesi uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılması gereken bir ihale sürecinde, danışmanlık hizmeti niteliğindeki işin özelliklerini dikkate alarak önemli bir tespitte bulunmuştur. İhale sürecinde, teklif edilen fiyatların işin gerçekleştirilebilirliği açısından değerlendirilmesinde, aşırı düşük tekliflerin incelenmesine yönelik kriterlerin belirsizliği ve bu hizmetin doğası gereği, personel sayısından ziyade etüd, proje ve […]
Şikâyet dilekçesinin mesai saatleri dışında teslim edilmesi süre aşımına neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinin zamanında yapılmadığına karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin 20.10.2012 tarihinde kargo ile gönderdiği şikâyet dilekçesinin, 23.10.2012 tarihinde saat 18:57’de idareye teslim edildiği, ancak bu saatin idarenin mesai bitiminden sonra olduğu tespit edilmiştir. İdarenin mesai saatinin 17:00 olduğu ve şikâyet dilekçesinin kayıtlara alınmasının 30.10.2012 tarihinde gerçekleştiği belirlenmiştir. Bu […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddiaların somut delillerle desteklenmesi zorunlu mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının hukuka aykırılığına dair somut delil sunmadığını tespit etmiştir. İlgili dilekçelerde, idare işleminin hangi unsurlarının ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu açıkça belirtilmemiştir. Bu durum, başvurunun delil eksikliği nedeniyle uygun bulunmamasına yol açmıştır. Kamu […]
İptal kararına itiraz süresi kaçırıldığında idareye yapılan şikayet başvurusu geçerli sayılır mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesini değerlendirirken, başvurunun süre yönünden reddine karar vermiştir. İhaleye ilişkin iptal kararının, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusundan önce alındığı ve bu nedenle Kurumun iptale yönelik işlemi inceleme yetkisinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Başvuru sahibi, ihalenin iptaline dair durumu 02.11.2012 tarihinde fark ettiğini belirtmiş, ancak geçerli teklif sahibi […]