|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde yasaklama kararının yetkili idaresinin belirlenmesi konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İdari yargı mercileri, bu tür ihalelerde yasaklamayı gerektiren durumların ortaya çıkması halinde yasaklama kararının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilmesi gerektiğine dair kararlar almıştır. Bu durum, ihale süreci ve sözleşme uygulamaları açısından uygulama birliğinin sağlanması açısından kritik bir öneme sahiptir.
Kurul, bu çerçevede, yasaklama kararlarının hangi idare tarafından verileceği konusundaki tereddütlerin giderilmesi gerektiğini vurgulamış ve bu konuda oybirliği ile karar almıştır. Böylece, belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde yasaklama kararlarının verilmesinde yetki karmaşasının önüne geçilmesi hedeflenmiştir. Bu karar, kamu ihale süreçlerinin şeffaflığı ve etkinliği açısından önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir. |
| Karar no | 2023/DK.D-209 |
|---|---|
| Karar tarihi | 16.08.2023 |
Toplantı No : 2023/042
Gündem No :44
Karar Tarihi :16/08/2023
Karar No : 2023/DK.D-209
Toplantıya Katılan Üye Sayısı :7
Gündem Konusu :Kamu İhale Kanunu’na tabi olan belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen ihaleler bakımından ihale sürecinde veya sözleşme sürecinin yürütümü sırasında yasaklamayı gerektiren durumların ortaya çıkması halinde yasaklılık kararı verme yetkisinin belirlemesi konusunda kurum görüşü oluşturulması.
Kamu İhale Kurulu’nun 26.09.2011 tarihli ve 2011/DK.D-173 sayılı kararında, “…belediyelerin iştiraki olan ve 4734 sayılı Kanuna tabi olan şirketler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, Kanunda sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen gerçek veya tüzel kişiler ile birlikte 58 inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan ortakları veya ortaklıkları hakkında, ihalelere katılmaktan yasaklama kararının belediyenin iştiraki olan şirketin ihale yetkilisi tarafından verilmesi gerektiğine,” karar verilmiştir.
Ancak idari yargı mercileri tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi olan belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen ihaleler bakımından gerek ihale sürecinde gerek sözleşme uygulaması aşamasında yasaklamayı gerektiren durumların ortaya çıkması halinde, yasaklama kararının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilmesi gerektiği yönünde kararlar verilmektedir.
Bu çerçevede, anılan şirketler bakımından ihalelere katılmaktan yasaklama kararını verecek yetkili idarenin belirlenmesinde tereddütlerin giderilerek uygulama birliğinin sağlanması amacıyla;
2) 4734 sayılı Kanuna tabi olan belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen ihaleler bakımından gerek ihale sürecinde gerek sözleşme uygulaması aşamasında yasaklamayı gerektiren durumların ortaya çıkması halinde yasaklama kararının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilmesi gerektiğine,
Oybirliği ile karar verilmiştir.