| 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
BUSKİ kampüs alanı içerisinde yer alan tek katlı binanın “BURFAŞ Matbaa Tesisleri” olarak kullanılması amacıyla bedelsiz olarak Bursa Park Bahçe Sosyal Kültürel Hizmetler Ticaret A.i.’ne (BURFAŞ) tahsis edildiği görülmüştür. Baskı ve tasarım işleri yapmak amacıyla hizmet veren tesis sadece kamu kesimine değil, özel kesime yönelik ücretli işler de yapmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 1’inci maddesinde, Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlerine göre yürütüleceği belirtilirken, 5393 sayılı Belediye Kanununun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde; Belediye ve bağlı kuruluşlarının kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği ifade edilmiştir. Belirtilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, tahsis işleminin yapılabilmesi için tahsisin yapıldığı tarafın kamu kurum ve kuruluşu veya mahalli idare olması gerekmektedir. Bu durumda işin konusu taşınmazın kiralanması olmakta kiralama işleminin nasıl yapılacağı ise Devlet İhale Kanunu ve BUSKİ İhale Yönetmeliğinde belirtilmektedir. BURFAŞ’a yapılan tahsis işleminin kaldırılarak Devlet İhale Kanunu ve İhale Yönetmeliğine uygun bir yöntemle kiralama yoluna gidilmesi gerektiği düşünülmektedir. Kamu idaresi cevabında: BUSKİ’ye ait taşınmazın BURFAŞ’a tahsisi işlemi kaldırılarak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve BUSKİ İhale Yönetmeliğine uygun bir ihale yöntemiyle kiralama işlemi yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak: Kurum tarafından bulgumuza verilen cevapta; BURFAŞ’a tahsis işleminin kaldırılarak 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa uygun kiralama işleminin yapılacağı ifade edilmiştir. 2014 yılı denetimlerinde bu hususun dikkate alınması ve izlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. |
| ÖZET: 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, BUSKİ kampüsündeki tek katlı bina, BURFAŞ Matbaa Tesisleri olarak bedelsiz tahsis edilmiştir. BURFAŞ, kamu ve özel sektöre hizmet vermektedir. Ancak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu gereği, tahsis işleminin kamu kurumlarıyla yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle, BURFAŞ’a yapılan tahsisin kaldırılarak, uygun bir ihale yöntemiyle kiralama yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Kamu idaresi, bu tahsisin kaldırılacağını ve uygun bir ihale yöntemiyle kiralama işlemi gerçekleştirileceğini belirtmiştir. |