Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin İşlemlerin Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi’nde yabancı uyruklu öğrenci adaylarından alınan sınav ve başvuru ücretlerinin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre üniversitenin özel bütçesine aktarılması gerektiği tespit edilmiştir. Bu ücretlerin Döner Sermaye İşletmesi gelirlerine eklenmesi, mevzuata aykırıdır. Söz konusu gelirlerin, üniversitenin sunduğu çeşitli hizmetlerin finansmanında kullanılacağı belirtilmiştir. BULGU: Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin İşlemlerin Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde […]

→

Mal Alımına Yönelik İhtiyaçların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yoluyla Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Döner Sermaye İşletmesi’nin mal alımlarını 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu yöntem, ihale usullerine uyulmadan ve belirlenen parasal limitler altında kalarak ihtiyaçların parçalara bölünmesiyle uygulanmıştır. Ancak, bu durum Kanun’un temel ilkelerine ve kısımlara bölünememe kuralına aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Mal […]

→

Kamu İhale Kurulunun Yazılı İzni Olmadan Doğrudan Temin Limitinin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin ile yapılan alımlarda %10’luk yasal limitin Kamu İhale Kurulu izni olmadan %24 oranında aşıldığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, limit aşımının zorunlu durumlarda yazılı izin alınarak gerçekleştirileceğini belirtmiş, ayrıca elektronik bir otokontrol mekanizması tesis edilmiştir. Bu mekanizma, limit aşımının kontrolü ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önem […]

→

Satıcılar Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye işletmelerinde satıcılar hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirlenen ödeme sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Nakit mevcudunun yetersizliği nedeniyle öncelikli giderlerin ödenmesi gerektiği belirtilirken, kamu idaresi tedavi hizmetlerine yönelik alımları öncelikli olarak ödendiğini ifade etmiştir. Ancak diğer giderlerin sıralı ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Satıcılar Hesabında Kayıtlı […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 22/f Maddesi Kapsamına Girmeyen Alımların Bu Madde Kapsamında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilaç alımlarının Kamu İhale Kanunu’nun 22/f maddesi şartlarına uyulmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Bu madde, acil durumlar veya stoklama imkanı bulunmayan durumlar için geçerlidir. Ancak, yapılan incelemelerde bu koşulların sağlanmadığı durumlarda alım yapılmaması gerektiği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, malzeme temininde yaşanan sıkıntıları pandemiye bağlamaktadır. BULGU: Kamu İhale […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede dolu olan Fakülte, Yüksekokul ve Enstitü sekreteri kadrolarına, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında görevlendirme yapılmıştır. İnceleme sonucunda, bu kadrolarda usulüne uygun atanan personelin asıl görevlerini başka personelin yürüttüğü tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya […]

→

Taşınır İşlemlerinin Yürütülmesinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi’nin taşınır işlemlerinde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı eksiklikler tespit edilmiştir. Bu eksiklikler arasında ambar sayılarının uyumsuzluğu, taşınırların kaydedilmemesi ve numaralandırma işlemlerinin tamamlanmaması yer almaktadır. Kamu idaresi, bu durumların düzeltilmesi için gerekli talimatları vermiştir. BULGU: Taşınır İşlemlerinin Yürütülmesinde Eksiklikler Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]

→

Üniversite Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlarda Tahmin Edilen Bedel Tespitinin Mevzuatın Öngördüğü Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların tahmin edilen bedellerinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak inceleme ve araştırma yapılmadan belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuat gereği gerekli dayanakların sağlanmadığını göstermektedir. Kamu idaresi, 2023 itibarıyla tahmin edilen bedellerin belirlenmesinde ilgili kuruluşlardan alınan verilerin kullanılacağını belirtmiştir. BULGU: Üniversite Tarafından Kiraya […]

→

Alınan Nakit Teminatların İlgilisine İade veya Hazineye Gelir Aktarımı İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında alınan nakit teminatların, şartların sağlanmasına rağmen ilgilisine iade edilmediği veya Hazineye aktarılmadığı tespit edilmiştir. Üniversite, bu teminatlarla ilgili işlemleri 2023 mali yılı içinde gerçekleştireceğini belirtmiştir. İlgili süreçlerin işletilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Alınan Nakit Teminatların İlgilisine İade veya Hazineye Gelir Aktarımı İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi […]

→

Doğrudan Temin Yöntemi ve Pazarlık Usulüyle Yapılan Alımlarda Mevzuatta Düzenlenen Bazı Hususlara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle yaptığı alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığı, yasaklılık kontrolü yapılmadığı, doğrudan temin kayıt formlarının Kamu İhale Kurumuna gönderilmediği ve alımların kısımlara bölündüğü tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olup, harcama birimlerinin mevzuata uygun hareket etmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemi ve […]

→

Yapım İşlerinde Geçici Kabulün Yapılmasına Engel Nitelikte Kusur ve Eksiklikler Olmasına Rağmen İşin Yüklenici Nam ve Hesabına Tamamlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından ihale edilen yapım işlerinde yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi ve kusur ile eksikliklerin giderilmemesi nedeniyle geçici kabul süreci engellenmiştir. İdare, sözleşmenin feshedilmesi ve teminatların gelir kaydedilmesi gerektiği halde, yüklenici nam ve hesabına işin tamamlanmasına yönelik girişimlerde bulunmuştur. Bu durum, mevzuata aykırıdır. BULGU: Yapım İşlerinde Geçici Kabulün Yapılmasına […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret ve/veya Sanayi Odası Onayı Alınmayan Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite yapım işlerinde yeni birim fiyatların belirlenmesinde ticaret ve/veya sanayi odası onayı alınmadan piyasa rayiçlerinin kullanıldığı tespit edilmiştir. Şartname gereği, onaylanmamış rayiçlerin geçerliliği bulunmamaktadır. Kamu İdaresi, onay için yazı yazıldığını ancak dönüş alınamadığını belirtmiş, bu nedenle doğrudan fiyat teklifi alındığını ifade etmiştir. BULGU: Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret […]

→

Yapım İşi İhalelerinde İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Süre ve Bedellerinin Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde inşaat sigortası süre ve bedellerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Yüklenicilerin, sigorta primlerinin ödendiğine dair belge sunmadan hakediş tahakkuk ettirdiği, ayrıca iş artışı ve süre uzatımına rağmen sigorta poliçelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu durumun ekonomik sorunlar ve pandemi nedeniyle oluşan aksaklıklardan kaynaklandığını […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumuna Olan Faturalı Borçların Mali Tablolarda Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) olan faturalı borçların muhasebeleştirilmediği ve mali tablolarda raporlanmadığı tespit edilmiştir. SGK’ye toplam 14.664.545,69 TL tutarındaki vadesi geçmiş borçlar, ilgili hesaplarda eksik gösterilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince muhasebeleştirilmesi gereken yükümlülüklerin raporlanmadığını ortaya koymaktadır. Kurum, durumu 23.02.2023 tarihinde düzeltmiştir. BULGU: […]

→

Üniversitenin İktisadi İşletmedeki Sermaye Payının Mali Tablolarda Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi İktisadi İşletmesi’ndeki 106.078,66 TL sermaye, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda raporlanmamıştır. Bu durum, söz konusu hesabın 106.078,66 TL eksik bildirilmesine yol açmıştır. Hata, 31.05.2023 tarihli muhasebe işlem fişi ile düzeltilmiştir. BULGU: Üniversitenin İktisadi İşletmedeki Sermaye Payının Mali Tablolarda Raporlanmaması 2022 […]

→