Kiracılardan Tellaliye Harcı ve Diğer Hizmet Gelirleri Adı Altında Bedeller Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında kiraya verilen taşınmazlardan kiracılardan mevzuatta yer almayan tellaliye harcı ve diğer hizmet gelirleri adı altında bedeller tahsil etmiştir. Bu durum, Anayasa ve ilgili kanunlara aykırılık teşkil etmekte olup, sadece kesin teminat ve damga vergisi alınabileceği belirtilmiştir. BULGU: Kiracılardan Tellaliye […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, yetki alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretlerini belirlememiş ve tahsilat yapmamıştır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde, belediyenin bu ücretleri tahsil etmemesi, önemli bir gelir kaybına neden olmaktadır. Bu nedenle gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir. BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve […]

→

Spor Kulübü ve Derneklere Bedelsiz Olarak Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyelerin taşınmaz tahsisi, yalnızca kamu kurum ve kuruluşlarına belirli amaçlarla yapılabilir. Spor kulüpleri ve derneklere bedelsiz taşınmaz tahsisi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırıdır. Taşınmaz tahsisi, belediye meclisi kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onayı ile gerçekleşmelidir. BULGU: […]

→

Hak Sahipleri Tarafından Düzenlenen Faturaların Tamamının Ödeme Emri Belgesine Bağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesine yapılan iş, mal veya hizmetler karşılığında hak sahipleri tarafından düzenlenen faturaların, ödeme emri belgesine bağlanmadan bekletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, bütçe disiplininin bozulmasına, mali tabloların yanıltıcı olmasına ve belediyenin borç yükümlülüklerinin zaman aşımına uğramasına yol açmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na uygun harcama sürecinin […]

→

Giderleştirilmesi veya Aktifleştirilmesi Gereken Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet kapsamına girmeyen mal alımları ve yapım işlerine ilişkin ödenen Katma Değer Vergisini (KDV) 191 İndirilecek KDV hesabına kaydetmiştir. Bu durum, 3065 sayılı KDV Kanunu’na aykırı olup, sonuç olarak 1.836.982,91 TL fazla kayıt yapılmasına ve çeşitli hesaplarda hatalı değerlemelere yol […]

→

Toplu Ulaşım Hatlarına İlişkin İşletme Hakkının İhalesiz ve Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Boyabat ilçe sınırlarında 25 dolmuş ve 51 taksiye ait işletme hakları, ihale yapılmaksızın ve süresiz olarak verilmiştir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırıdır. İlgili mevzuat, toplu taşıma hizmetlerinin belirli sürelerle ve ihale yoluyla verilmesini öngörmektedir. Kamu idaresi, bu durumu kabul etmiştir. […]

→

Taşınmaz İşgallerinin Tespitine İlişkin Kontrollerin Yapılmaması ve Maktu Ecrimisil Bedeli Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazların işgal durumunu tespit etmemiştir. İşgal halinde tahsil edilecek ecrimisil bedeli ise, taşınmazın özelliklerine göre belirlenmesi gerekirken, maktu bir tutar olarak belirlenmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırıdır. BULGU: […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Sürelerinin İhalesiz Olarak Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, kiraya verdiği taşınmazların kira sürelerini ihalesiz olarak uzatmıştır. Bu durum, ilgili kanunların hükümlerine ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’na aykırıdır. Kamu idaresi, hatalı işlemi kabul ederek 2023 yılında meclis kararı almıştır. BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Sürelerinin İhalesiz […]

→

İlçe Sınırları İçinde Faaliyette Bulunan Bazı İşyerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Boyabat ilçesi sınırları içinde faaliyet gösteren 1.149 işyerinden yalnızca 238’inin çevre temizlik vergisi mükellefiyeti oluşturulmuş, en az 911 işyeri için bu mükellefiyet tesis edilmemiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na aykırı olup, belediyenin gelir kaybına yol açmaktadır. Kamu idaresi, bulguyu kabul etmiştir. BULGU: İlçe Sınırları İçinde Faaliyette […]

→

Gecekondu Fonu İçin Banka Hesabı Açılmaması ve Gecekondu Fonu Kapsamında Gelen Nakdin Tahsis Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bir ilçe belediyesi, Gecekondu Fonu için gerekli banka hesabını açmamış ve bu fon kapsamında elde edilen gelirleri, tahsis amacının dışında diğer hizmet giderleri için kullanmıştır. Bu durum, 4706 sayılı Kanun ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul etmiştir. BULGU: Gecekondu Fonu İçin […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter, Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin tapuda kayıtlı taşınmazlarının envanter çalışmaları yapılmamış, gerekli kayıt formları ve icmal cetvelleri düzenlenmemiştir. Ayrıca, taşınmazların değerleme işlemleri tamamlanmamıştır. Bu durum, 2022 yılı bilançosunun doğru ve güvenilir bilgi sunmamasına yol açmıştır. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul etmiştir. BULGU: Taşınmazlara İlişkin Envanter, Kayıt ve Değer Tespit […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırların İlgili Muhasebe Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi hurdaya ayrılan taşınırların muhasebe hesaplarında izlenmediğini tespit etmiştir. Hurdaya dönüştürülen taşınırların kayıtlı değerleri ve amortisman tutarları ilgili hesaplardan çıkarılmamış, bu durum bilanço hatalarına yol açmıştır. Belediyenin bu bulguyu kabul ettiği belirtilmiştir. BULGU: Hurdaya Ayrılan Taşınırların İlgili Muhasebe Hesaplarında İzlenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]

→

Kurumun Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, ilçe belediyesinin bilişim sistemi ve yönetim politikası standartlara uygun değildir. Bu durum, bilgi güvenliği eksikliklerine yol açmakta ve çeşitli yasal düzenlemelere uyumsuzluk göstermektedir. Kurum, bilişim sisteminin standartlara kavuşturulması için çalışmalar başlatacağını belirtmiştir. Standartlara uygun bir sistemin kurulması, kötüye kullanımı önleyecek ve hizmet kalitesini artıracaktır. BULGU: Kurumun Bilişim Sistemi […]

→

İçişleri Bakanlığı E-Belediye Sisteminin Muhasebe ve Diğer Modüllerinin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, İçişleri Bakanlığı’nın zorunlu e-Belediye sisteminin muhasebe ve diğer modüllerini kullanmamaktadır. Belediyeler, özel bir yazılım için yıllık 42.000 TL ödemekteyken, e-Belediye sistemi ücretsizdir ve birçok avantaj sunmaktadır. İçişleri Bakanlığı, bu sistemin kullanımına yönelik çalışmaların başlatılacağını belirtmiştir. BULGU: İçişleri Bakanlığı E-Belediye Sisteminin Muhasebe ve […]

→

Sabit ve Mobil Altyapı veya Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, mücavir alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısı için geçiş hakkı bedellerini takip ve tahsil etmemiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, belediyenin bu ücretlerin tahsilatını sağlaması gerektiği vurgulanmış, kamu idaresi gerekli çalışmalara başlanacağını belirtmiştir. Belediyenin gelir kaybını önlemek amacıyla bu süreçlerin yürütülmesi önem arz […]

→