BULGU: Rekabeti Engelleyecek Nitelikte Fiyat Dışı Unsur Belirlenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Otobüs Terminali İkmal İnşaatı Yapım İşi ihalesinde rekabeti engelleyecek şekilde fiyat dışı unsur belirlendiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde fiyat dışı unsurla ilgili olarak; “Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat […]
BULGU: Özel Kalem Müdürlüğü Dışındaki Müdürlüklerce Temsil ve Tanıtma Bütçesinin Kullanılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye bütçesinde sadece başkanlık makamına ait olması gereken ve 900.03.06 kodunda izlenen Temsil ve Tanıtma Giderleri ödeneklerinin aynı zamanda diğer birimlerin bütçesinde de tertip açılmak suretiyle kullandırıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hüküm bulunmayan […]
BULGU: Önceden Öngörülebilir Durumlar İçin Proje Değişikliğine Gidilerek İş Artışı Yapılması ve Proje Değişikliği Onayının İmalatlar Gerçekleştikten Uzun Bir Süre Sonra Alınması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından anahtar teslim götürü bedelle ihalesi gerçekleştirilen Trabzon Otobüs Terminali İkmal İnşaatı Yapım İşi ve Ortahisar İlçesi Yalıncak Mahallesi Plaj Düzenleme İnşaatı İşinde, ihale […]
BULGU: Ödenmeyen Vergi Borçlarının Takibinde İzlenmesi Gereken Yasal Süreçlerin Yerine Getirilmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesinin gelirleri arasında sayılan vergilerden ödeme süresi geçmiş olanların takibinde izlenmesi gereken yasal süreçlerin yerine getirilmediği görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55’inci maddesinde; “Amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 15 gün içinde […]
BULGU: Ortak Hizmet Projesi Protokol Şartlarına Riayet Edilmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesi’nin yükümlülüğünün “Ortahisar İlçesi Gazipaşa Mahallesi Atatürk Alanı No:27” adresindeki taşınmazın bedelsiz olarak kullandırılması, karşı tarafın yükümlülüğünün ise eğitim faaliyetleri, kurs vb. yapılması olan ortak hizmet projesi protokol şartlarına riayet edilmediği görülmüştür. Belediye Meclisinin 16.04.2020 tarih ve […]
BULGU: Kullanılan Muhasebe Programının Tahakkuk Kaydı Olmadan Gelir Kaydına İzin Vermemesinin Çeşitli Sorunlara Yol Açması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından kullanılan muhasebe programının, oluşan bir gelirin öncelikle tahakkuk kaydının yapılmasını zorunlu tutmasının uygulamada çeşitli sorunlara yol açtığı görülmüştür. Tahakkuk esaslı muhasebe sistemi uyarınca, gelirin ödenebilir hale gelmesiyle birlikte çoğunlukla muhasebe […]
BULGU: Kiraya Verilen Taşınmaza İzinsiz Olarak Eklentiler Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından kiraya verilen taşınmaza izinsiz olarak eklentiler yapıldığı görülmüştür. Mülkiyeti idareye ait Ortahisar İlçesi, Sanayi Mahallesi, Anadolu Bulvarı No: 76 adresinde yer alan ilgili taşınmaz, 1991 yılında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale edilerek, akaryakıt istasyonu […]
BULGU: Kanuni Süreçlere Uyulmaması Sonucu Oluşan Zamanaşımı ve Bundan Kaynaklı Sorumluluk Doğması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin vergi alacakları incelendiğinde, bazı alacakların tahsil aşamasına geldiği halde tahsil edilmeyip zamanaşımına uğratıldığı görülmüştür. Trabzon Büyükşehir Belediyesi mali hizmetler birimi tarafından yapılan alacak takiplerine ilişkin süreçler incelenmiştir. İdarenin, toplam 27.114 mükellefin bazılarından hala alacağı […]
BULGU: Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu, dolayısıyla haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmediği görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde; özel kanunlarında […]
BULGU: Belediyeye Ait Taşınmazların İşletme Haklarının İhale Yapılmadan Belediye Şirketine Devredilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamına girmeyen Şehir Müzesi, Kızlar Manastırı, Atatürk Köşkü ve Çal Mağarasının işletme haklarının ihale yapılmadan Belediyenin şirketine devredildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı […]
BULGU: Belediye Meclisi Kararı Olmadan Taşınmaz Tahsisi Yapılması ve Tahsis Süresi Bitmesine Rağmen Herhangi Bir İşlem Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin mülkiyetinde olan Hüseyin Kazaz Kültür Merkezi ve Atapark Çok Amaçlı Salonun belediye meclisi kararı olmadan Ortahisar Belediyesi’ne tahsis edildiği, tahsis süresi bitmiş olmasına rağmen herhangi bir işlem yapılmadığı görülmüştür. […]
BULGU: Bazı Yapım İşlerinde İş Programına Uyulmamasına Rağmen Herhangi Bir Müeyyide Uygulanmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından yapılan bazı yapım işlerinde yüklenicilerin iş programına uymadığı, bunlara ihtarname gönderildiği, buna rağmen işlerin hızlandırılmamasına rağmen müeyyidelerin uygulanmadığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci maddesinde; “ Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi […]
BULGU: Avrasya Pazarı Sergi Üniteleri Yapımı ve 10 Yıl Süre ile Kiralanması İşinde Yersiz Olarak Süre Uzatımı Verilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale edilen Avrasya Pazarı Sergi Üniteleri Yapımı ve 10 Yıl Süre ile Kiralanması İşi için, 13.05.2022 tarih 5546 sayılı Cumhurbaşkanlığı […]
BULGU: Atık Sahiplerince Ödenmesi Gereken Evsel Katı Atık Bertaraf Hizmeti Ücretlerinin Eksik, Hatalı Hesaplanması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Katı atık bertaraf hizmeti idarenin yükümlülüğündedir. İdare bu yükümlülüğünü Trabzon ve Rize İlleri Yerel Yönetimleri Katı Atık Tesisleri Yapma ve İşletme Birliği vasıtasıyla yerine getirmektedir diğer bir ifadeyle; idare bu birliğin üyesidir. İlgili […]
BULGU: Diğer İhale Yöntemleri İle Yapılması Gereken Bazı İşlerin Pazarlık Usulüyle Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından bazı ihtiyaçların temin edilmesinde kabul edilebilir gerekçe olmamasına rağmen pazarlık usulünün tercih edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, idarelerin bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit […]
