Dijital Kanallardan Kullanıcılara Ödeme Sunulması Hizmeti Alımı İşinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Tabi Olunmaksızın Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin, dijital kanallardan kullanıcılarına ödeme sunma hizmetini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmaksızın gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Şirket, bu hizmet alımını iki farklı firmadan protokollerle yürütmüş, ancak gelecekteki alımlarını Kanun’un belirttiği ihale usullerine uygun olarak gerçekleştireceğini belirtmiştir. BULGU: Dijital Kanallardan Kullanıcılara Ödeme Sunulması Hizmeti Alımı İşinin […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertlerinin Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinde üst düzey yöneticiler ve aile fertleri için özel sağlık sigortası poliçesi yaptırılmış ve toplamda 794.994,07 TL ödeme yapılmıştır. Ancak, bu uygulamanın 5510 sayılı Kanun kapsamında mükerrer sağlık sigortası anlamına geldiği ve kamu kaynaklarının etkin kullanılmadığı değerlendirilmiştir. Dolayısıyla, şirket kaynaklarından özel sağlık sigortası giderlerinin ödenmemesi gerektiği […]

→

Bazı Mal veya Hizmet Alım İşlerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerinin Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, BELBİM AŞ, bazı mal ve hizmet alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerini gerçekleştirmemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, bu işlemlerin yapılması zorunludur. Şirketin, sözleşmelerinde belirtilen denetim şartlarına uymadığı tespit edilmiştir; bu durum, iç kontrol zaafiyetine yol açmaktadır. BULGU: Bazı Mal veya Hizmet Alım […]

→

Bazı Hizmet Alımlarında Hizmet İşleri Hakediş Raporu Düzenlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği bazı hizmet alımlarında, hizmet işleri hakediş raporunun mevzuata uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. Şirket, gelecekteki ihalelerde bu raporların ilgili mevzuata uygun şekilde düzenleneceğini taahhüt etmiştir. BULGU: Bazı Hizmet Alımlarında Hizmet İşleri Hakediş Raporu Düzenlenmemesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim […]

→

Alınan Diğer Avanslar Hesabının Kullanılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, EGO Genel Müdürlüğü’nden alınan hakediş tutarları 349-Alınan Diğer Avanslar Hesabına kaydedilmiştir. Ancak, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın Genel Tebliği’ne göre bu hesabın kısa vadeli avanslar için kullanılması gerektiği, mal ve hizmet satışlarından kaynaklanan alacakların 120-Alıcılar Hesabına kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu idaresi, 2023 yılında bu hesabın kullanılmadığını ifade etmiştir. BULGU: […]

→

Kredi Kartıyla Yapılan Tahsilatların Kamu Haznedarlığı Yönetmelik’ine Aykırı Olarak Geç Aktarılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin kredi kartı tahsilat tutarları, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak 20 günü aşan sürelerle banka hesaplarına aktarılmıştır. Yönetmelik, kredi kartı ile yapılan tahsilatların en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankaya aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu idaresi, Haziran 2023 itibarıyla bu süreci düzeltmiştir. BULGU: Kredi Kartıyla Yapılan Tahsilatların […]

→

SGK Prim Borçlarının Faiz Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin SGK prim borçlarına ilişkin faiz tahakkuk kaydı yapılmamıştır. Bu durum, 770 ve 632 nolu hesapların bakiyelerinin gerçeği yansıtmamasına ve şirketin kar veya zararının olduğundan farklı görünmesine neden olmaktadır. Mevzuata uygunluk ve mali tabloların doğruluğu için bu tahakkuk kayıtlarının yapılması gerekmektedir. BULGU: SGK Prim Borçlarının Faiz […]

→

Avukatlık ve Mali Müşavirlik Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Başkent Ulaşım ve Doğalgaz Hizmetleri Proje Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. (BUGSAŞ), avukatlık ve mali müşavirlik hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan gerçekleştirmiştir. Kamu idaresi, gelecekte bu hizmet alımlarının mevzuata uygun şekilde yapılacağını belirtmiştir. BULGU: Avukatlık ve Mali Müşavirlik Hizmet […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Bazı Alımlarda Alınan Hizmet ile İmzalanan Sözleşmelerin Uyumsuz Olması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımlarda, imzalanan sözleşmelerin içeriği ile fiilen alınan hizmetler arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’ndaki temel ilkelere aykırı olup, hukuki sorunlara yol açabilir. Kamu idaresi, bu tür farklılıkların önlenmesi için kontrol mekanizmalarını güçlendireceğini belirtmiştir. Sözleşmelerin imzalanmasında gerekli denetimlerin yapılması önemlidir. BULGU: […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin toplam zararı 293.571.529,91 TL olup, bu tutar şirketin ödenmiş sermayesinin tamamını karşılıksız bırakmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi gereğince, genel kurul toplantısı yapılmadığı takdirde şirket kendiliğinden sona erebilir. Bu nedenle, gerekli tedbirlerin alınması için acilen genel kurul toplantısı yapılması önerilmektedir. BULGU: Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabının Kullanılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi, satın aldığı tüketim malzemelerini 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine doğrudan 740-Hizmet Üretim Maliyeti ve 770-Genel Yönetim Giderleri hesaplarına kaydetmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın tebliği gereği, bu malzemelerin 150 hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmiş, 2023 itibarıyla bu hesabın kullanılmaya başlandığı ifade edilmiştir. BULGU: İlk Madde ve Malzeme […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Genel Tebliği gereğince, bu alımların EKAP üzerinden kayıt altına alınması zorunludur. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları […]

→

Sosyal Güvenlik Primlerinin Zamanında Yatırılmaması Nedeniyle Gecikme Zammı Ödenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin sosyal güvenlik primlerini zamanında ödememesi nedeniyle gecikme zammı tahakkuk ettirilmiştir. 5510 sayılı Kanun gereği işverenler, sigortalıların primlerini en geç takip eden ay içinde ödemekle yükümlüdür. Zamanında ödenmeyen primler, şirket kaynaklarının verimsiz kullanımı ve gider artışına yol açmaktadır. Bu nedenle primlerin zamanında ödenmesi önem arz etmektedir. […]

→

Yıllık Bütçe Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin faaliyetlerinde bütçe yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, yönetim kurulunun finansal planlama ve bütçeleme gibi devredilemez görevleri bulunmaktadır. Bütçe, işletmenin hedeflerine ulaşmasında gerekli kaynakların planlanması ve harcamaların yetkilendirilmesi açısından kritik öneme sahiptir. Bu nedenle, yıllık işletme bütçesinin hazırlanması ve onaylanması gerekmektedir. BULGU: Yıllık Bütçe Yapılmaması […]

→

Olağan Genel Kurul Toplantılarının Kanunda Öngörülen Sürede Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin olağan genel kurul toplantıları, Türk Ticaret Kanunu’nda belirtilen süreler içinde yapılmamıştır. 6102 sayılı Kanun’un 409. maddesi gereği, olağan genel kurul toplantıları her faaliyet dönemi sonundan itibaren üç ay içinde gerçekleştirilmelidir. Ancak, şirketin 2014 yılından itibaren yapılan toplantıları bu sürelerin dışında kalmıştır. Bu durum, şirketin karar […]

→