BULGU: Taşıt Bakım Onarım Hizmetlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Satın Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Eskişehir Büyükşehir Belediyesi tarafından taşıt bakım-onarım giderlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda öngörülen temel ihale usulleri olan açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilmesi gerekirken kısımlara bölerek doğrudan teminle gerçekleştirildiği […]
BULGU: Kalkınma Ajansına Ödenen Payın Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Fırat Kalkınma Ajansı tarafından kurum adına hesaplanan pay tutarına ilişkin tahakkuk ve ödeme işlemlerinin hatalı muhasebeleştirildiği görülmüştür. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19’uncu maddesinde; ajanslara, belediyelerin bir önceki yıl […]
BULGU: Bütün Riskler (All-Risk) Sigorta Güncellemelerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalesi yapılan ve iş artışı ile süre uzatımı verilen yapım işlerinde Bütün Riskler (All Risk) sigortalarının güncellenmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Yüklenici, […]
BULGU: Yevmiye Defterine Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Muhasebe kayıtlarında müteselsil sıra takip etmeyen yevmiye numaralarına ve geçmişe dönük kayıtlara yer verilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre yapılacak yevmiye kayıtları, yevmiye defterine günlük olarak kaydedilir ve buradan da usulüne göre büyük defter ve yardımcı defterlere sistemli […]
BULGU: Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) idari para cezası, prim ve prime ilişkin borcu bulunan firmalardan yapılan kesintiler 361 Ödenecek sosyal güvenlik kesintileri hesabında muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 361 Ödenecek […]
BULGU: Yapım İşlerinde All Risk Sigorta Poliçelerine İlişkin Hatalı Uygulamalar Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerine ilişkin bazı işlemlerin Sözleşmelere ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olmadığı görülmüştür. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşmenin 17’nci maddesinde işin, iş yerinin korunması ve sigortalanması […]
BULGU: Belediye Sınırları İçinde Faaliyet Gösteren Doğalgaz Dağıtım Şirketine Ortak Olunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye sınırları içinde, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan (EPDK) doğal gaz dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi bulunmasına rağmen, söz konusu şirkete ait ortaklık tesis edilmediği görülmüştür. Enerji Piyasası Düzenleme […]
BULGU: Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından kiraya verilen ruhsata tabi bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde; büyükşehir belediyesi tarafından yapılan veya işletilen alanlardaki […]
BULGU: Sosyal Yardımlarda İzlenecek Usul ve Esasları Belirleyen Yönetmelik Düzenlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyece ihtiyaç sahiplerine gıda yardımı, encümen kararı ile nakdi yardım yapıldığı fakat bu yardımların nasıl yapılacağına yönelik usul ve esasları içeren bir yönetmeliğin hazırlanmadığı anlaşılmıştır. T.C. Anayasası’nın “Yönetmelikler” başlıklı 124’üncü maddesinde; “Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir olmayan il sınırları içinde bulunan bir ilçenin kiraya verdiği taşınmazlar için Encümen kararı almadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 34’ncü maddesine göre, süre üç yılı geçmemek üzere taşınmaz kiralanmasına karar verme yetkisi belediye encümenine aittir. Yapılan incelemede 28 adet taşınmazın Encümen kararı alınmaksızın açık ihale ile kiraya verildiği belirlenmiştir. […]
BULGU: Belediye İştiraki Olan Şirkete Yönelik Sermaye Artış Taahhütlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin ortağı olduğu Metropol İmar Tesis Yönetim Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi Bilgi Teknolojileri İnsan Kaynakları Yönetimi Danışmanlık İnşaat Taahhüt Proje Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş’ye sermaye artırımı kapsamında ödeme yapıldığı, yapılan ödemenin 241- Mal […]
BULGU: Hakedişlerden Kesilen Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kuruma Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Keçiören Belediyesi tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili kurum hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na 18.07.2021 tarihinde (7333 sayılı Kanunla) eklenen geçici 85’inci maddede, […]
BULGU: Bazı Gelir Kalemlerinin Tahakkuk Tahsilat Oranının Düşük Seviyede Gerçekleşmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Yapılan denetim ve incelemeler sonucunda tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesi ile belediye başkanına, belediye […]
BULGU: Su Kayıpları Teknik Usuller Tebliğinde Öngörülen Bazı Uygulamalarda Eksikler Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Su Kayıpları Tebliği’nde yer verilen bir takım gerekliliklerin tam olarak yerine getirilmediği görülmüştür. Tarım ve Orman Bakanlığınca, içme-kullanma suyunun etkin kullanılması ve israfının önlenmesi, su temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının kontrol edilmesi amacıyla 08.05.2014 tarih […]
BULGU: İhalelerde Pazarlık Usulünün Genel Bir Uygulama Haline Getirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Ürgüp Belediyesi tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında pazarlık usulünün genel bir uygulama haline getirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkeler uyarınca kamu idareleri; yapacakları ihalelerde […]
