İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan işletme haklarının devredilmesine rağmen 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında takip edilmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200’üncü maddesinde bu hesabın niteliği açıklanmıştır. Anılan mevzuat hükümlerine göre, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu edilen taşınmazların işletme süresinin başladığı tarihte ilgili varlık hesabından çıkarılarak 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabına aktarılmaları gerekmektedir. […]

→

Maddi Duran Varlık Amortisman İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklara ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. Bir kısım duran varlık için amortisman ayrılmamış, bir kısmı için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrılmıştır. Hesap grubuna ilişkin işlemler başlıklı 187’nci maddeye göre maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiği belirtilmiştir. Amortisman ve tükenme payları başlıklı 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Cins Tashihi ile Rayiç Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashihi ile rayiç değer tespit çalışmalarının tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak muhasebe bilgilerinin güncellenmediği görülmüştür. İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esaslar, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmiştir. Yönetmeliğin 5’inci maddesine göre, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri kayıt altına alınması amacıyla yapılırken kayıtların belgeye […]

→

Yıllar İtibariyle Yapılması Gerekli Olan Ödenek Programı Yapılmadan ve Yeterli Ödenek Olmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca kamu idaresi ihalesinde ödenek programı hazırlanmadan ve yeterli ödeneği bulunmaksızın ihaleye çıkamaz. Bu durum, bütçe disiplininin bozulmasına ve mali öngörülebilirliğin azalmasına sebep olabilir. Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde ihalesi yapılan iş için öngörülen ödeneğin saklı tutulması zorunludur. Ödenek programı […]

→

Tahsil Edilmeyen Vekalet Ücretlerinin Üst Limitten Avukatlara Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin avukatlara ve hukuk birimi amirlerine üst limitten dağıttığı tahsil edilemeyen vekalet ücretlerinden kaynaklanan bulguya ilişkin olarak, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin “Davalardaki Temsilin Niteliği ve Vekalet Ücretine Hükmedilmesi ve Dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesindeki düzenlemelere uyulması gerekmektedir. Buna göre, kamu idareleri lehine karara bağlanan vekalet ücretlerinin tahsili yapıldıktan sonra dağıtımını sağlamak üzere emanet […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin tespit edilmesi amacıyla yapılan denetimde, Gaziemir İlçesi sınırları dahilinde 4859 adet çevre temizlik vergisi mükellefi işyerinin olduğu ancak bunlardan 4051 adedinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunduğu görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde […]

→

İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması konusu incelenmiştir. İnceleme sonucunda indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan 216 mükellefin birden fazla meskene sahip olduğu, 228 mükellefin ise gelir getirici faaliyetinin olduğu tespit edilmiştir. Gelirleri kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 […]

→

Hizmet Alım İşinde Alt Yüklenici Çalıştırılmasıyla İlgili Hükümlere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresince ihale edilen iki adet hizmet alım işinde, yüklenicinin sunmuş olduğu teklif ekinde alt yükleniciye yaptırmayı düşündüğü işlere ait listelerin yer almamasına ve Kamu İdaresi ile yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerde alt yükleniciler ile ilgili maddelerin boş bırakılmasına rağmen, işin başından itibaren Kamu İdaresinin alt yüklenicilerin çalıştırılmasına izin verdiği tespit edilmiştir. Anılan durum ihale […]

→

Dolu Kadroya Vekalet Ettirilmesi ve Vekalet Ettirilen Kişinin Harcama Yetkisini Kullanması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı müdürlük kadrolarına vekalet eden personele, görevden uzaklaştırma gibi sebeplerle boşalmadığı halde dolu olan kadrolara vekalet ettirildiği görülmüştür. Bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31’inci maddesinde belirtilen hükümler ile uygun olduğu belirtilmiştir. Ancak, vekaleten görevlendirme ve harcama yetkisinin devredilmesi […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Gaziemir Belediyesi sınırları içerisinde faaliyette olan iş yerlerinden çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmeyen 5550 adet iş yeri tespit edilmiştir. Bu durumun nedeni, Kamu İdaresinin etkili bir takip ve kontrol sistemine sahip olmamasıdır. Çevre Temizlik Vergisi Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yerleri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik […]

→

Belediye Meclisinin Kararı Olmadan Yıllara Yaygın Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında olmayan ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesi kapsamında olan araç bakım-onarım hizmet alım ihalesini belediye meclisinin kararı olmadan yaptığı tespit edilmiştir. İhalenin konusu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında değil, gelecekte yaygın nitelikte bir hizmet alım işidir. Yapılan incelemede, ihale dokümanında […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri üzerinden kamu idaresince personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları yapılmakta olup, bu tür alımlara ilişkin hakediş ödemelerinin zamanında ve tam olarak yapılması gerekmektedir. Ancak yapılan inceleme neticesinde, kamu idaresince yapılan ödeme tutarları genellikle hakedişlerin karşılayamayacak şekilde ödendiği tespit edilmiştir. Bu durumun neticesinde 54 milyon TL vadesi geçmiş vergi borcu, 40 milyon TL gecikme […]

→

Yıl İçinde Hurdaya Ayrılan Varlıkların Muhasebe Kayıtlarında Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan varlıkların muhasebe kayıtlarında gösterilmemesi konulu bulguda, Kamu İdaresi’nin hurdaya ayırma işlemlerinin usulsüz yürütüldüğü tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen usullere uygun olarak hazırlanacak taşınır işlem fişi ile hurdaya ayrılan varlıkların mali tablo kullanıcılarına doğru ve güvenilir bilgi vermesi maksadıyla muhasebe kayıtlarında gösterilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu kapsamda, hurdaya ayrılan taşınırların 294 Elden Çıkarılacak […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na ilişkin hükümlerine uyulmaksızın, yapımı süren maddi duran varlıklara ait harcamaların doğrudan 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirildiği görüldü. Yapım işlerinin geçici kabulleri yapıldığında bu giderlerin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmekteydi. Bu durum, yılsonunda bilançosunda 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nın eksik ve […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevzuata Uygun Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesi göre “Yapım aşamasında olan yatırımlar için yapılan giderleri izlemek amacıyla kullanılan 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı”nın, tamamlanmış ve geçici kabul edilen yatırımlardan bu hesabta izlenen tutarların da bu hesaba alacak kaydedilerek hesaptan çıkarılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede 24.04.2023 tarihinde geçici kabulü yapılan bina yapım işi ile […]

→