ÖZET: Belediyanın taşınmaz icmal cetvellerindeki kayıtları ile bilançonun ilgili maddi duran varlık hesaplarında yer alan kayıtların birbiriyle örtüşmediği tespit edilmiştir. Taşınmaz kayıt formlarının hem de taşınmaz icmal cetvellerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birim tarafından hazırlanarak mali hizmetler birimine gönderildiği, mali hizmetler birimince gerekli kontrol ve konsolide çalışmaları gerçekleştirilmeden muhasebe kayıtlarının yapıldığı ve dolayısıyla […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılında kullanılan banka kredilerine ait faizlerinin tamamı bu yıl içerisinde gider kaydedilmiştir. Bu işlem sonucunda gelecek dönemlere ait faizler bu yıl giderleştirilmiş ve Faaliyet Sonuçları Tablosunda Faiz Giderleri olduğundan daha fazla görünürken, Bilançoda da oluşmamış Faiz borçları yer almıştır. Bu durum, 8/6/2005 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Faaliyet sonuçları tablosu ilkeleri”nde yer […]
ÖZET: 2023 yılı yevmiye defterinde boş bırakılan ve silinen yevmiye kayıtları bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği ve muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numara sütunlarına kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında (1)’den başlayıp hesap […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı işine ilişkin imzalanan sözleşme kapsamı dışında yine kendi şirketinden personel istihdam ettiği görülmüştür. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki sınırlamalara uymayacağı ve belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı belirtilmiştir. İdarece, bu yolla gördürülen işlerin şirketle imzalanan […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyenin ihale usulüne aykırılık teşkil eden mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirtiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını düzenlemiştir. Büyükşehir ilçe belediyesinin 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından işletilen konukevlerinin kurum açma izni ve işyeri açma ve çalışma ruhsatının olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yükseköğrenim öğrenci yurt hizmeti yapmak veya yaptırmak belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında sayılmaktadır. Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Temel Esaslar” başlıklı 5’inci maddesinde kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin mülkiyetindeki beş adet taşınmazın pazarlık usulü ile kiraya verilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine göre yapılırken bu bent kapsamında işlem yapılması için iki şartın mevcudiyeti gerekir. Bunlardan birincisi taşınmazın Devletin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazlar karşılıksız kalmış ve ayni sermaye hakları olarak şirketlere devredilemez. 04.08.2020 tarihli Karşıyaka Belediyesi Meclis Kararı ile Bostanlı Mahallesi’nde kayıtlı 26712 ada 1 parselde bulunan taşınmaz, 10 yıllık intifa hakkı bedeli üzerinden Belediyenin bağlı ortaklığı olan şirkete verilmesi kararlaştırılmıştır. Ancak, haciz ve tedbir şerhi bulunduğundan intifa hakkı tapuya tescil edilemediğinden intifa hakkı […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerine bölge otoparkı yapma görevi verilmiştir. Yapılan incelemede, ihtiyacını kendi parselinden karşılamayan yapılardan, yapı ruhsatı verilmesi sırasında nakden tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Otopark Yönetmeliği ve İzmir Büyükşehir Belediyesi Otopark Yönetmeliği Uygulama Esasları gereğince, otopark bedellerinin tahakkuk ve tahsil esaslarının bu yönetmelik hükümleri dikkate alınarak ilgili […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. Kanunu’nun “İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde bu durum […]
ÖZET: İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan paylar, Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediği, söz konusu tutarların 630 Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde bulunan düzenlemelere göre bu hesap için bir taraftan alacak, diğer taraftan borç kaydedileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, pay tutarlarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’na kaydedilmeden ödeme […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarda emanet tutarları ile gelir otomasyon programındaki emanet tutarlarının birbirine eşit olmaması hususu denetim sırasında tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre 333 Emanetler Hesabı’na ilişkin olarak emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Denetime konu olan tutar 7.893.992,67 TL’dir ve gelir otomasyon […]
ÖZET: Personeline ödenemeyen sosyal denge tazminatlarının bütçe emanetleri hesabına yerine emanetler hesabında izlenmesi hususunda yapılan incelemede, 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu hükümleri uyarınca İdare ve yetkili sendika arasında imzalanan toplu sözleşmeden kaynaklanan ve 2023 yılında personele ödenemeyen toplam 9.017.792,36 TL tutarındaki sosyal denge tazminatının, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı yerine 333 Emanetler […]
ÖZET: Bütçe içi işletme hesabından İdareye aktarılan ve bütçe geliri olarak kaydedilen tutarların 333 Emanetler Hesabı’nda izlenmeye devam edilmesi mahalli idarenin hesap işlemlerine ilişkin 8’inci maddesinin beşinci fıkrası ile çelişmektedir. Yapılan denetimlerde, İdareye aktarılan bu tutarın bütçe hesabları kullanılarak gelir kaydedilmiş olmasına rağmen 333 Emanetler Hesabı’nda izlenmeye devam edildiği tespit edilmiştir. Bu durumun giderilmesi için […]
ÖZET: Bütçe içi işletmede kullanılan dayanıklı taşınırların İdarenin mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Muhasebe İşlemleri” başlıklı 9’uncu maddesinde işletme faaliyetlerinin muhasebe işlemlerinin idarenin muhasebe biriminde tutulacağı belirtilmiştir. İdare cevabında bütçe içi işletmelerin yalnız bütçe işlemlerinin muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasına ilişkin olarak hükümlere tabi olduğu belirtilse de, bütçe içi işletmelerin […]
