Belediyenin Tasarrufunda Bulunan Genel Hizmetlere Ayrılmış Alanların Bazılarının İşgalinden Ecrimisil Yerine İşgaliye Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin tasarrufunda bulunan yeşil alan ve park gibi genel hizmetlere ayrılmış alanların işgali durumundan ecrimisil alınması gerektiği ancak işgaliye alınarak idare edilen taşınmazların uzun süreli işgalinden mevzuat hükümlerine göre tespit ve takdir edilecek ecrimisil bedellerinin tahsil edilmesi ve gerekli tahliye işlemlerinin sağlanması gerektiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesine göre, belediye […]

→

Kaldırım, Yol, Otomatik Vezne Makinesi Alanı ve Büfe Yerlerinin Geçici İşgal Harcı Alınarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sabit yapılarla işgal edilen yerler için ecrimisil tahakkuk ettirilmesi ve mevzuata aykırı olarak inşa edilen yapıların 775 sayılı Gecekondu Kanunu hükümlerine göre yıktırılması hususunda çalışmaların yapılması gerekmektedir. Belediye sınırları içinde bulunan otomatik vezne makinesi alanları ve büfe yerlerinin geçici işgal harcı karşılığı kullandırıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından bu alanların 2886 sayılı Kanuna […]

→

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Ecrimisil Tahsilatlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından 111 adet taşınmazın ecrimisil karşılığı kullandırıldığı ve bu şekilde ecrimisilin kira niteliğine dönüştürülerek taşınmazların işgaline süreklilik kazandırıldığı tespit edilmiştir. Ecrimisil bedellerinin tahsilat oranının düşük düzeyde kaldığı görülmüş, ancak İdare tarafından bu alacağın 2023 yılında sadece 29.016.843,34 TL’sinin tahsil edildiği ve kalan 78.557.411,68 TL’sinin 2024 yılına devretildiği belirtilmiştir. Mevzuata göre ecrimisil işgal edilen […]

→

İmar Planlarında Kamunun Kullanımına Bırakılan Yerlerin Özel Siteler Tarafından İşgal Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan bazı konut siteleri tarafından, kamu kullanımına ayrılan yeşil alan, park ve yol gibi yerlerin işgalinin devam ettiği tespit edilmiştir. Bu işgallerin bir sonucu olarak, İdare sınırları içerisinde halkın erişiminin kısıtlandığı ve bazı alanlarda da yolların bariyer ve/veya güvenlik kulübesi koyularak işgal edilmesi suretiyle kamu kullanımının engellenmesi görülmektedir. İdarenin […]

→

Kamulaştırmasız El Atma Ödemelerinin Zamanında Yapılmaması ve Ek Mali Külfete Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul ve Çeşme’deki çeşitli yerleşim yerlerinde yapılan kamulaştırmasız el atma davaları kapsamında 69.565.000 TL’lik bedelin ödenmesi gerekmektedir. İdare tarafından yapılan ödemelere rağmen 61.306.032,41 TL’lik borç ödenmemiştir. Bu durumun ardında bulunan nedene bakıldığında, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında ayırdığı ödeneklerle garameten ödeme yöntemini benimsemiş olan İdare’nin bu yöntem ile ilgili sorun yaşadığı görülmektedir. Bu kapsamda […]

→

Üçüncü Kişilerden Kiralanan Taşınmazların Kira Bedellerinin Zamanında Ödenmemesi ve Söz Konusu Hususun Çeşitli Aksaklıklara Sebebiyet Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, üçüncü kişilerden kiralanan taşınmazların kira bedellerinin zamanında ödenmemesinden kaynaklı birikmiş kira borçlarından şikayetçi olduğu belirlenmiştir. İdareye gönderilen 9 adet ihtarname arasında bazılarının tahliye davasına dönüştüğü ve 31.12.2023 tarihi itibarıyla 4.888.098,84 TL vadesi geçmiş ödenmemiş kira borcu bulunduğu tespit edilmiştir. Kira kontratlarında gününde ödenmeyen kira bedelleri için kiraya verenin talebi halinde resmi […]

→

Sosyal Güvenlik Prim Borcu Bulunan Bazı Yüklenicilere Sosyal Güvenlik Kurumu’na Ödeme Yapılmadan Çek Vererek Ya Da Nakit Olarak Hakediş Ödemelerinin Yapılmaya Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin sosyal güvenlik prim borcu bulunan bazı yüklenicilere ödeme yapabilmek için söz konusu tutarları 333-Emanetler Hesabına aldığı ancak emanete alınan tutarların yasal süreler içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) gönderilmediği, söz konusu tutarlar emanete aldıktan sonra SGK’ya ödeme yapılmadan bazı firmalara çek vererek ya da nakit olarak hakediş ödemelerinin yapılmaya devam edildiği görülmüştür. İdarenin ihale […]

→

Vergi Borcu Bulunan Bazı Yüklenicilerden Kesilen Tutarların Vergi Dairesine Ödenmeksizin Emanetler Hesabında Tutulmasına Karşın Firmalara Çek Vererek Ya Da Nakit Olarak Hakediş Ödemelerinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin vergi borcu bulunan bazı yüklenicilere ödeme yapabilmek için söz konusu tutarları 333-Emanetler Hesabına aldığı ve emanete alınan tutarların yasal süre içerisinde vergi dairesine gönderilmediği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, Yüklenici vergi borcuna ilişkin kesinti emanette beklerken ve başkaca yeni hakediş ödemesi yapılacağı zaman, vergi borcu sorgulaması sonucu aynı firmanın borcu bulunduğunda yeni çıkan tutarlar […]

→

İdarenin Borçlarını Ödeme Hususunda Ödeme Güçlüğü Çekmesi ve Bazı Gelirlerinin Haczedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin borçlarını ödeme hususunda ödemede güçlüğü çektiği ve ecrimisil, yeşil alan işgalinden elde etmesi gereken gelirlerin haczedilmesi üzerine yapılan denetim sonucunda; 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde haczi caiz olmayan mallar ve 83’üncü maddesinde kısmen haczi mümkün olan hususlar hüküm altına alınmıştır. Buna göre, İdarenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, […]

→

İleri Vadeli Çek Düzenlenmesi ve Bu Suretle Borç Stokunun Borçlanma Sınırının Üzerinde Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece mevzuatında belirtilen borçlanma sınırına riayet edilmesi ve mevcut borç stoku borçlanma sınırının altına çekilene kadar yeni bir borçlanmaya gidilmemesi gerekmektedir. İdarenin finansal/mali, faaliyet/piyasa ve kurum ve kişilere olan tüm yükümlülükleri, borçlanma yoluyla elde edilip edilmediğine bakılmaksızın bütünsel olarak borç tanımı içerisinde değerlendirilmiş ve herhangi bir istisna düzenlemesine yer verilmeden borç stoku tutarı içerisine […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda yer alan bulgu, büyükşehir ilçe belediyenin mülkiyetinde bulunan genel hizmet alanlarının kaydına ilişkin yönetmelik hükümlerinin ihlal edildiği iddiasıdır. İdarenin bazı parklar ve yeşil alanları ile yolların emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlara alındığı, iz bedeli üzerinden alınması gereken taşınmazların hatalı olarak kayıt altına alındığı tespit edilmiştir. İz bedeli ile ilgili tanımlamalar 213 […]

→

İlk Defa Muhasebe Kaydı Yapılan ve Maliyet Bedeli Belli Olmayan Bazı Taşınmazların Rayiç Değerleriyle Muhasebeleştirilmemesi ve Taşınmazların Muhasebede Kayıtlı Değerlerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediye envanteri yapılan taşınmazların maliyet bedeli belli olmayanlarının rayiç değerleri ile muhasebeleştirildiği ve mevzuata göre güncellenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. Yönetmelik’e göre tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kayıt edilmeleri, ancak maliyet bedeli belirlenemeyenlerinin […]

→

Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımının Yapılmayarak Emanet Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2018 yılında asgari ücret destek primlerinin emanet hesaplarında tutulmasına ilişkin denetim tespiti sonucunda; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 68’inci maddesinde belirtilen hüküm gereği, yüklenicinin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılmış olması gerekirken, tutarların emanet hesaplarında tutulduğu görülmüştür. İdarenin 7163 numaralı yevmiye kaydı ile mal müdürlüğüne gönderdiği […]

→

Hizmet Alımları Kapsamında 2019 Yılı ve Sonrasında Yüklenicilerden Kesilen Asgari Ücret Destek Primleri İçin Herhangi Bir İşlem Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının İdarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, İşsizlik Sigortası Fonundan ödenen asgari ücret destek tutarlarının yüklenici hakedişlerinden kesildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece açılmış herhangi bir konukevinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorunda olduğu 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi gereğidir. İdare, kadın ve çocuklar için bir konukevi açılması zorunluluğu bulunmaktadır. Yapılan incelemede, İdarece açılmış herhangi bir konukevinin bulunmadığı görülmüştür. Bulgu üzerine, İdare tarafından bulgudaki […]

→