ÖZET: Belediyenin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlere konulacak otomatik para çekme makinesi (ATM) yerlerinin ihale yapılmaksızın ücret tarifesinde belirlenen bedel karşılığında kullandırıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre idarelerin işin gereğine uygun olarak maddede belirtilen ihale usullerinden birini belirlemeleri gerektiği ifade edilmek suretiyle belediyelerce gerçekleştirilecek kiralama işlemlerinin bu Kanun kapsamında olduğu ve taşınmazların bu […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne tahsis edilen taşınmazlar için meclis kararında tahsis süresi belirtilmemesi hususunda denetim tespiti yapılmıştır. Denetimin sonucunda, taşınmazların 1 yıl süreyle tahsis edildiği ve aksi kararlaştırılmadıkça tahsis süresinin birer yıl re’sen uzayacağı kararda belirtilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde belediyeye ait taşınmazların tahsis edilmesine karar verme yetkisinin […]
ÖZET: 2886 sayılı Kanuna aykırı bir şekilde kira sürelerinin uzatılması uygulaması tespit edilmiştir. İdare tarafından ihale yapılmaksızın kira süresi uzatılmış, kiracılar mevcut kira bedellerinden yasal oranda artırılmıştır. Bu uygulama kiracılardan elde edilen kira gelirinin günümüz rayiçlerinin altında kalma riskini ortaya çıkarmaktadır. İdare tarafından yapılan denetim sonucunda, bazı kiralamaların sözleşmelerinde belirlenen sürelerden sonra uzama sürelerinin de […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazlardan beş yılı aşan sürelerle kiraya verilenlerin kira bedellerinin belirlenmesinde 6098 sayılı Kanun’un 344’üncü maddesinin üçüncü fıkrasındaki hükme uygun işlem tesis edilmemesi sebebiyle Belediyeye ait taşınmaz kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. Bu nedenle İdare tarafından 6098 sayılı Kanun’un 344’üncü maddesinin üçüncü fıkrasına uygun olarak süresi dolan kiracılara yönelik […]
ÖZET: Belediyyenin gerçekleştirdiği taşınmaz ihalelerinden alınan geçici teminat, kesin teminat ve ihale karar damga vergisi hesabında hata yapıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından iş ve işlemlerin bulgudaki tespit ve tavsiyeler doğrultusunda yürütüleceği ifade edilmiştir. Taşınmaz satışında tahmin edilen bedel idarece satışı için öngörülen fiyattır, kiralama da ise tahmin edilen bedel kiraya verilecek taşınmazın kiraya verileceği toplam […]
ÖZET: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun temel ilkesi olan rekabetin ihale processinde oluşmaması, İdare tarafından denetim tespiti üzerine 2886 sayılı Kanun’un temel ilkelerine göre işlem tesis edileceği belirtmiştir. Kamunun mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan yerlerin kiralanmasında rekabet ilkesine azami riayet edilmeli ve rekabete engel olacak her türlü eylem ve işlemden kaçınılmalıdır. Aksi bir uygulama, ihale […]
ÖZET: Belediyenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan otoparkların ihalesiz olarak belediye şirketince işletildiği görülmüştür. Bu durumun 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kanunda, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa ve taşıma işlerinin ihalesiz olarak verilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, belediye taşınmazlarının üç yıldan fazla süreyle kiralanmasına karar verme yetkisi Belediyenin […]
ÖZET: Kapalı pazar yerlerinde en çok pazar yeri tahsisi yapılan esnaflar incelendiğinde; tekelleşmenin önüne geçilerek tüketicinin hak ve menfaatlerini korumak adına mevzuat hükümlerine aykırılıkların giderilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Semt pazarları ile kapalı pazar yerlerindeki rekabet ortamını sağlamak için aynı pazar yerinde ikiden fazla satış yeri olanların durumu Yönetmeliğe uygun hale getirilmelidir. Mevzuata göre; pazar yerlerinde tek […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan kapalı pazar yerlerinin işletilmesi hakkının pazar yerleri dışında kalan tüm unsurları da kapsayacak şekilde devredildiği görülmüştür. Bu durum, 5957 sayılı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinde tanımlanan pazar yerlerinden farklı olarak işletiliyor olması nedeniyle sorunlar yaratmaktadır. 11.02.2011 tarihli meclis kararı ile otopark, semt pazarı ve satış ünitelerinin üst hakkı karşılığı 30 yıl […]
ÖZET: İdare tarafından bahçe olarak kullanılması gereken yerlerin işgalden arındırılması, park ve yeşil alanların bütün vatandaşların kullanımına açık olacak şekilde kullandırılmasına yönelik çalışmalara devam edildiği, bu yerler üzerinde işgal tespit edilmesi halinde kanun ve yönetmelik çerçevesinde ecrimisil bedeli takdir edilerek bu bedelin tahsil işlemlerinin sağlandığı belirtilmiştir. Mevzuatın emrettiği hususlar göz önünde bulundurularak işgalli olduğu belirtilen […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, İdarenin düzenlemiş olduğu gençlik kampı etkinliği kapsamında tesislerde konaklayan kişi sayıları ile bu kişilere Belediye bütçesinden karşılanmak suretiyle dağıtılan yemek sayısının tutarlı olmadığı görülmüştür. İdare tarafından düzenlenen 2023 yılı içerisinde Belediyenin bünyesinde çalışan personelin yemekhane hizmetlerinden yararlanması için Yemek Üretim ve Sunum Hizmetleri Alımı işi ihale edilmiş ve ekonomik açıdan […]
ÖZET: İdare personelinin de dahil edilmesi gereken ihalede yüklenici personeli olarak çalıştırıldıkları ve ödemelerin 15’er kişiden oluşan kayıt ekiplerinin tam gün verdiği hizmeti karşılayan şekilde yapıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu iş kapsamında düzenlenen hakedişler incelenerek, Gençlik Oyunları Kayıt Hizmeti iş kaleminin ihale öncesi öngörülen toplam miktarının iş sonundaki artırılmış miktarı olarak gerçekleştiği belirlenmiştir. Yüklenicinin sorumluluğunda […]
ÖZET: Belediye bütçesinden harcama yapılıp yapılmaması ve görev yetkisi sınırları içinde hizmet sunulması hususunda 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun hükümleri incelenmiştir. Belediye sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak, belediyenin yetkileri ve imtiyazları arasında sayılmıştır. Belediye sınırları dışındaki 39 ilçe genelinde düzenlenecek hizmetlerin finansmanının Belediye bütçesinden karşılanması, görev ve sorumluluk […]
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in hükümleri gereğince tapu bilgilerinin temin edilmesi ve fiili envanterin yapılması, kayda esas değerlerin tespit edilmesi, her bir taşınmaz için numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin yapılması gerekir. İdare tarafından bu işlemlerin tamamlanmasının ardından muhasebeleştirme işlemlerinin güncellenmesi gereklidir. Yapılan denetimde 31.12.2023 tarihi itibarıyla taşınmaz tapu bilgileri ile fiili […]
ÖZET: İdarenin maddi duran varlık grubunda kayıtlı bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazı varlıklar için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi Duran Varlıklar hesap grubuna ilişkin olan “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesi, amortismana tabi varlıkların neler olduğu, bunlara ilişkin uygulanacak amortisman süre, […]
