ÖZET: İdare tarafından ihale edilen “İhtiyaç Sahibi Vatandaşlarımıza Verilmek Üzere Sosyal Yardım Kartı Mal Alım İşi” kapsamında gerek İdare tarafından gerekse yüklenici tarafından ihale dokümanına aykırı uygulamalara gidildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun hükümlerine aykırılıklar olduğu belirlenmiştir. İdarece herhangi bir teslim programı hazırlanmadığı, işin süresi içinde […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen araç kiralama ihalesi sırasında yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan araçlar temin edildiği tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’e aykırılık bulunduğu belirlenmiştir. İdarenin yurt dışı teşkilatları için yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilebileceği, diğer makamlar için yabancı […]
ÖZET: İdarenin iştiraki olarak faaliyet gösteren şirkete ait elektrik ve su giderlerinin İdarenin bütçesinden ödendiği görülmüştür. İdarenin iştiraki olarak faaliyet gösteren şirketin, Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri ile sınırlı olduğu belirtilen 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesi gereğince, İdarenin bütçesinden ödenmesi gereken giderler bu kapsamda […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nden hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında istihdam edilen işçilerin, İdarenin iştiraki olarak faaliyet gösteren şirketinde ve çeşitli kamu kurumları bünyesinde görevlendirildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nin geçici 23’üncü maddesi göre, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri münhasıran kendi şirketlerine gördürebileceklerdir. İdarenin çeşitli birimlerinde işçi statüsünde çalıştırmak üzere adı […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde doğrudan temin yönteminin kullanılabileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak, mahalli idarelerin ve bağlı kuruluşlarının 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca Avukatlık Hizmet Alımı yapmalarının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. İl, ilçe ve belde belediye başkanlarının serbest çalışan avukatlar aracılığıyla belediyeyi yargı […]
ÖZET: Belediye Şirketi personeline zabıta memurluğu yaptırıldığı görülmüş ve yetki sakatlığına neden olacak işlemler doğurabileceği sonucuna varılmıştır. Bu durum, Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (b) fıkrası, “Kadro ve unvanlar” başlıklı 6’ncı maddesi ile “Belediye zabıta kıyafetini kullanma yasağı” başlıklı 35’inci maddesinde düzenlenmiştir. Zabıta memuru olmayan kişilerin fiilen zabıta memurluğu yapması, yetki sakatlığını doğurabileceğinden, […]
ÖZET: Belediye şirketinden yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında taraflar arasında herhangi bir sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Bu durum, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesinde ve İl Özel İdareleri, Belediyeler ile Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Hizmetlerin gördürülmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin […]
ÖZET: İdare tarafından 2016-2022 yıllarında kesilen ve hakedişlerinden çıkarılan asgari ücret desteği tutarları, ilgili emanet hesabından İŞKUR’a aktarılması gerekmektedir. Anılan Genelge’nin “İhale Makamlarınca Destekten Yararlanan İşverenlerin Hakedişlerinden Yapılacak Kesintilere İlişkin Usul ve Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında, geçici 96’inci madde kapsamında destekten yararlanan işverenlerin yararlandıkları destek tutarlarının ihale makamlarınca hakedişlerinden kesilebilmesi için söz konusu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi büyükşehir ilçe belediyesi tarafından yapılan alımların mevzuata aykırı olduğu görülmüştür. İdarenin temsil, tören ve ağırlama giderleri kapsamında seyahat, konaklama ve iaşeye ilişkin mal ve hizmet alımları ile su, telefon ve internet kullanımına ait alımların piyasa fiyat araştırması yapılmadan, ihale veya doğrudan temin usulü kullanılmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İdarenin […]
ÖZET: İdarenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Vergi Dairesi kayıtlarının karşılaştırılması sonucu 25 adet taşıtın trafik tescil kayıtlarında olmasına rağmen İdarenin envanterinde mevcut olmadığı görülmüştür. Bu durum Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” ve “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” maddelerine aykırılık olarak tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesindeki hükümler […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenecek olan ek karşılık primi yükümlülüklerinin yanlış bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İdarenin 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında izlenmeyen taksit tutarı toplamı 556.620,00 TL’dir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278’inci maddesinde belirtilen “hesabın niteliği” hükümlerine aykırıdır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından çıkarılan ve mali hükümler içeren Sosyal Yardım Yönetmeliği’nin Sayıştayın görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesi ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesindeki düzenlemelere göre, mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemler için Sayıştayın istişari görüşü alınması […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde mal ve hizmet alımları gerçekleştirdiği görülmektedir. İlgili Kanun’un 62’nci maddesinde, idarelerce uyulması gereken kurallar belirtilmiş olup, yukarıda bahsedilen limitler kapsamında yapılacak harcamaların yıllık toplamının, bütçelere bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşılması gerektiği […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, belediyenin kiraya vermiş olduğu çatılı işyerlerinde ve konutlarda sözleşmenin değiştirilmemesi sebebiyle kira artışının Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranı yerine yüzde 10 oranında artırıldığı görülmüştür. Bu durum, Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesindeki hükme aykırılık teşkil etmektedir. Maddenin gereği, kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerinde, kira bedelinin belirlenmesi dışında kiracı aleyhine […]
ÖZET: 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için fon hesabı oluşturulmamış ve elde edilen kaynak 775 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen amaçlar dışında kullanılmıştır. Bu durum, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Satış bedelinin ödenmesi, satış bedelinden pay verilmesi, […]
