Taşınmazların Sembolik Bedellerle Spor Kulüplerine Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların sembolik bedellerle spor kulüplerine kiraya verildiği görülmüştür. Bu durum 5393 sayılı Kanun’un “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan hükümlerle uyumlu değildir. Maddenin ikinci fıkrasında, yapılacak nakdî yardımın, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeler için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendine göre yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. Buna göre Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, gerek 21’inci maddenin (f) bendi, gerekse temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar hariç 22’nci maddenin (d) bendi […]

→

4734 Sayılı Kanun’un 22’nci Maddesinin (a) ve (b) Bendi Kapsamına Girmeyen Alımların Bu Bent Hükümlerine Göre Alınması ve Tek Kaynak Formunda Belirtilen Gerekçelere Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 Sayılı Kanun’un 22’nci Maddesinin (a) ve (b) Bendi Kapsamına Girmeyen Alımların Bu Bent Hükümlerine Göre Alınması ve Tek Kaynak Formunda Belirtilen Gerekçelere Yer Verilmemesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (a) ve (b) bendi kapsamına girmeyen alımlar, gerçek veya tüzel tek kişiden yapılma sebeplerinin ayrıntılı, net ve objektif bir biçimde belirtileceği ve […]

→

Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Sürelerinin Sonunda Yeniden İhale Yapılmaması ve Kiralanan Bazı Taşınmazlardan Kira Alacaklarının Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelerinin sonlandırılmasını ve bazı taşınmazlardan kira alacaklarının tahsil edilmesini içeren ihalelerin yeniden yürütülmemesi. Hukuksal Durum: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” maddesinde kamu idarelerinin mallarını verimlilik ilkesine göre yöneteceğinden bahisle, ihalelerin yeniden yürütülmesinin zorunluluğu. İddialı Maddeler: 2886 sayılı Devlet […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Bilançonun Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan tutarlar ile aynı hesapların bilançodaki tutarlarının uyumlu olmadığı görülmüştür. Taşınır kayıt yetkilileri tarafından, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında ilgili stok ve maddi duran varlık hesaplarında izlenen taşınırlardan, satın alma suretiyle edinilenlerin giriş işlemleri ile değer artırıcı harcamalar için düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerinin bir nüshasının ödeme emri belgesi […]

→

Pazarlık Usulü ve Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamalarda Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyanın süreklilik taşıyan ve temel ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçlarını parçalara bölerek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında “Pazarlık usulü” ve 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında “Doğrudan temin” yöntemiyle karşıladığı; ayrıca yılı içinde “Pazarlık” ve “Doğrudan temin” suretiyle yaptığı mal ve hizmet alımına ilişkin harcamalarının […]

→

Bütçe İçi İşletmenin Ticari İşlerine İlişkin Gelir ve Giderlerinin, Özel Hesaplarda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Susurluk Belediyesi’nde Bütçe İçi İşletmenin ticari işlerine ilişkin gelir ve giderlerinin özel hesaplarda takip edilmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği hükümlerine göre, Bütçe İçi İşletmenin hesabının muhasebe yetkilisi tarafından Susurluk Belediyesi hesabından ayrı olarak tutulup ilgili mercilere verileceği, gelir ve giderlerin özel hesaplarda takip edileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, Bütçe İçi […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması konusu incelenmiştir. Mevzuata göre Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken stratejik planlar, performans programları, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları ile faaliyet raporlarının yayınlanması zorunludur. Ancak yapılan incelemede bu bilgiler Belediyenin resmî internet sitesinde yer almadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]

→

Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi ve Tesislerin Ticarethane Abone Grubundan Tarifelendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyelerinin bazı parklarının elektrik abone grubunun Genel Aydınlatma grupları olarak belirlenmesi gerekirken Ticarethane grupları olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Parkların aydınlatması için gereken sistemlerin işletme yükümlülüğü dağıtım şirketlerine devredilmemiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 08.01.2004 tarihli ve 284/1 sayılı kararına göre, halka açık yerler ile park ve bahçe gibi alanların aydınlatması Genel Aydınlatma abone […]

→

Bazı Bilgisayar Yazılım Programlarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin lisans hakkı olan bilgisayar yazılım programlarının bir kısmının 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği görülmüştür. Yapılan denetimde, İdarenin kullanım lisansı hakkına sahip olduğu toplam 301.643,89 TL değerinde bilgisayar yazılımlarının sadece 167.581,12 TL’sinin Bilançoda 260 Haklar Hesabında kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum 260 Haklar Hesabının mali tablolarda 134.062,77 TL tutarında eksik yer almasına […]

→

Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşünün Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kanunun 21 ve 22’nci maddelerine uygun olarak yapılan mal ve hizmet alımlarında, idarelerin bütçesine konulan ödeneğin %10’unun aşılmasına ilişkin bir ihbar alınmıştır. İdarenin yıllık toplam harcamasının bütçe ödeneklerinin %10’u aşması gerektiği 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılan incelemeler sonucunda, idarelerin bu düzenlemeye uymadığı tespit edilmiştir. İnceleme sonuçlarına göre, idarenin bütçesine […]

→

Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünden Alınması Gereken Altyapı Kazı İzni Harcı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Belediyesi’nin altyapı kazı izni harç bedellerinin takip ve tahsilat işlemlerini yapmamasından kaynaklanan alacakların bulunmuş olduğu tespit edilmiştir. Belediye sınırları içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak tüm kazı işlemleri altyapı kazı izni harcına tabi olup bu harç bedeli mükellefleri tarafından peşin olarak ödenmelidir. Yapılan incelemede, Belediyenin 2023 yılı itibarıyla BASKİ Genel Müdürlüğünden tam tutarı bilinememekle […]

→

Ulusal Bayram Günü Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı alınması ve karşılığında alınan “Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı”na ilişkin hükümler yer almaktadır. Ulusal bayram günlerinde çalışacak işyerlerine ilişkin ruhsat verme işlemlerinin takibinin yapılmadığı görülmüş, bu nedenle belediyeler karşılarından mahrum kalınmıştır. Belediye mali yıl hesabına ait gelir işlemlerinin incelenmesi sonucunda ulusal bayram günlerinde çalışacak […]

→

Belediye Sınırları İçinde Faaliyet Gösteren Maden İşletmelerince Yatırılması Gereken Belediye Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Manyas Belediyesi hesabına yatırılması gereken belediye paylarının takip ve tahsili yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, maden işletmelerinden yıllık satış tutarının %0,2’si nispetinde belediye payı tahsil edilmesi gerekmekteydi. Ancak Manyas Belediyesi hesabında, sadece bir maden işletmesinden belediye payı tahsil edildiği ve diğerlerinden tahsil edilmediği belirlendi. İlçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden […]

→

Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Sağlıklı bir Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Sağlıklı bir Şekilde Belirlenmemesi hususunda yapılan denetimde, belediye sınırları içinde emlak vergisine tabi olan binaların inşaat sınıflarının tayinine esas alınacak nitelikler ortaya konulmadan belirlendiği görülmüştür. Bina sınıflarının doğru tespit edilmesi binaların vergi değerinin tespitinde büyük önem arz etmektedir. Bina sınıflarının belirlenmesi için binalara ait proje […]

→