Yapı Kayıt Belgesi Bulunan Yerlerin Emlak Vergisinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Emlak Vergisi Kanunu’nda yer alan hükümler gereği yapı kayıt belgesi bulunan yerler için emlak vergisinin tahsil edilmemesi ve geriye dönük tahakkuk ettirilmesi gereken durumlarda, mükellefiyetin başlamasında vergi değerinin tadil ettiren sebeplerin doğması halinde bu değişikliklerin vuku bulduğu tarih esas alınmaktadır. İmar barışından faydalanan yapıların yapısına göre emlak vergisi tahsil edilmemesi ve yapılan incelemede farklar […]

→

Belediye Sınırları İçinde Yer Alan Bazı İşyerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Manyas Belediyesi’nin 2023 yılı denetim çalışmaları kapsamında yapılan incelemelere göre, bazı işyerlerinden çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “4. Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde belirtilen kurallere aykırıdır. Maddede belirlendiği üzere, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Mükellefi Olan Bazı İşletmelerin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Manyas Belediyesi sınırları içerisinde bulunan bazı ilan ve reklam vergisi mükelleflerinin İlan ve Reklam Vergisi tahakkuk kayıtlarının olmadığı belirlenmiştir. Bu durum, belediye bütçesinin gelir kaybına uğratılmış olmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İlan […]

→

Hayvan Bakımevleri Kurulmasına Yönelik Olarak İlgili Yıl Bütçelerinde Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı bütçesinde ödenek ayrılmaması nedeniyle hayvana bakımevleri kurulmamış ve sorumluluğu olan göreve yönelik harcamalar yapılmamıştır. 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve yetmiş beş bini aşan belediyeler, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun […]

→

Nikah Hizmetinin İdare Personeline Ücretsiz Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından nikah hizmetinin kendi personeline ücretsiz olarak sunulduğu tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanunda belirlenen hükümlere göre kamu kurum ve kuruluşlarının ürettiği mal ve hizmetlerin bedellerinde ticarî indirimler hariç olmak üzere herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz ya da indirimli tarife uygulanamayacağı belirtilmiştir. İdare tarafından verilen nikah hizmetinden kendi personelinin ücretsiz olarak faydalandırıldığı görülmüş […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesabında izlenmediği görülmektedir. İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde özel kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen malların haczedilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Belediyelerin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirlerinin haczedilemez olduğu 5393 […]

→

İşletme Hakkının Devri Niteliğinde Olan Kiralamalar Üzerinden Katma Değer Vergisi Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin işletme hakkının kiralanması niteliğinde olan gayrimenkul kiralamaları üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplamadığı görülmüştür. 3065 sayılı Kanunun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’nci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. İktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerin kiralanması istisnanın olduğu hüküm altına alınmıştır. Ancak, işletme […]

→

Ulusal Bayram Günlerinde Çalışan İşyerlerinden Çalışma Ruhsatı Harcının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ulusal bayram gününde çalışmalarına izin verilen iş yerlerinden bahse konu harcın tahsil edilmemesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ulusal” başlıklı 58’inci maddesinde ve “Mükellef” başlıklı 59’u ncusu maddeye göre gerektirir. İdare tarafından ulusal bayram gününde çalışmalarına izin verilen iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsat harcının tahsil edilmesi gerekmektedir. BULGU: Ulusal Bayram Günlerinde […]

→

Eğlence Vergisi Mükellefi Olan Bazı İş Yerlerinde Tahakkuk ve Tahsilat İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren 28 adet eğlence vergisi mükellefinin listesi Belediyeye sunulmuşsa da bu mükelleflere ilişkin tahakkuk ve tahsilat işlemi yapılmamıştır. Eğlence Vergisi Kanunu’na göre, biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerleri için her gün için tespit edilecek miktar […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yetkili memurlarınca aile cüzdanı alım ve satım işlemlerinin Belediyenin muhasebe kayıtları ile ilişkilendirilmemesi gerektiği tespit edilmiştir. Aile cüzdanlarının mal müdürlüğünden zimmetle bedelsiz alınması, satılan tutarların mevzuatta belirlenen sürelerde ilgili mal müdürlüğüne yatırılması gerektiği anlaşılmıştır. Bu durumlar, Evlendirme Yönetmeliği’nin “Evlendirme memurluğunun görev, yetki ve sorumlulukları” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan düzenlemelere uygun olarak yürütülmektedir. […]

→

Basın ve Tanıtım Giderleri Toplamının Yüksek Tutarlı Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ulusal ve yerel basında yapılan gazete ve internet haberleri için periyodik ödeme yapılması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (h) bendinde tanımlanan kamu gideri tanımına uymaktadır. İdare tarafından yayın alımı adı altında 36.900.901,95 TL’lik basın ve yayın gideri yapıldığı tespit edilmiştir. Bu tutar, Belediye bütçesinin yaklaşık […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatların Yüklenicilerinden Yapı Kullanma İzni Harcı Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kamu kurum ve kuruluşlarının yaptırdığı yapılara yapı kullanma izni verilirken bu harcın tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre yapının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınması zorunludur. Belediyeler, mal sahibinin başvurusu üzerine yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından bir sakınca olmadığını tespit etmesi halinde […]

→

Hakediş Ödemelerinden Yapılan Vergi Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş vergi borcu bulunan firmalardan yapılan kesintilerin 333 Emanetler Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekirken 320 Bütçe Emanetleri Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, idarenin hakediş ödemelerinden yapılan vergi borcu kesintilerinin 333 Emanetler Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Yapılan inceleme sonucunda, vadesi geçmiş vergi […]

→

Mevzuatta Belirtilen Parasal Sınırı Aşmasına Rağmen Yapım İşi İhalelerine Ait Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinden mevzuatta belirtilen parasal sınırı aşanlara ait taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının mali hizmetler birimi tarafından ön mali kontrole tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesinde ön mali kontrolün harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan […]

→

Bazı Yapım İşi İhalelerinde İş Programlarının Süresinde Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare ile yükleniciler arasında imzalanan bazı yapım işi ihalelerinde sözleşme hükümlerine ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak iş programlarının süresinde hazırlanmadığı görülmüştür. Yüklenicinin iş programını yer tesliminden itibaren 15 gün içinde idareye teslim etmesi gerektiği, ancak bazı ihalelerde bu süre uyulmamıştır. Ayrıca iki adet yapım işte revize iş programının süresinde idarece onaylanmadığı tespit […]

→