BULGU: Kamu İhale Kurumundan Uygun Görüş Alınmaksızın Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlara İlişkin Yasal Limitlerin Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Doğrudan teminle yapılan mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda öngörülen %10 sınırı aşılmış, ancak bunun için Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadığı görülmüştür. 4734 […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması İdarece işçilerin yıllık izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı ve bu nedenle yıllık izinlerin biriktiği görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Yıllık ücretli izin hakkı ve izin süreleri” başlıklı 53’üncü maddesinde, en az bir yıl […]
BULGU: Hakedişlerden Kesilen Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kuruma Gönderilmeyip Emanetler Hesabında İzlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret destek primleri mevzuat gereği gönderilmesi gereken kurumlara gönderilmeyip emanetler hesabında bekletildiği görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na […]
BULGU: Engelli Personel Çalıştırma Zorunluluğuna Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen oranda engelli personel istihdam edilmediği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’inci maddesi gereğince yapılan doğrudan temin ile gerçekleştirilen hizmet ve yapım işlerinde sözleşme yapılmaması tespit edilmiştir. Sözleşmenin imzalanmaması, Kanununun “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesinde belirtilen esasa aykırılık teşkil etmektedir. İdare bulguya ilişkin cevabında, gerekli çalışmaların yapılacağını ifade etmiştir. Potansiyel kontrol riskinin önlenmesi için yapım ve hizmet işlerinde […]
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında takip edilen yatırımlardan tamamlananların ilgisine göre Maddi Duran Varlık hesapları arasında yer alan 251 Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı veya 252 Binalar hesabına alınmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Muhasebe Yönetmeliği’nin 251Yeraltı ve yerüstü düzenleri […]
BULGU: Peşin Ödenen Kira Bedellerinin Vadesine Göre Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Giderleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından kiralanan taşınmazların kira bedelleri, birden çok ayı kapsayacak şekilde peşin ödenmiş ve ödenen tutarın tamamının ödeme tarihi itibariyle 630 Giderler hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
BULGU: Park Alanı Olarak Ayrılan Alanda İmar Mevzuatına Aykırı Yapıların İnşa Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Çarşamba Şehir Merkezinde bulunan ve imar planında “park alanı” olarak tespit edilip “Ada Park” olarak isimlendirilen alanın içerisinde, imar mevzuatına aykırı olarak Çarşambaspor ve Amatör Kulüplere ait idari bina ve spor tesislerinin inşa edildiği […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İşçilerin yıllık izinlerinin 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun şekilde kullandırılmadığı ve işçilerin yılık izinlerinin biriktiği görülmüştür. 1982 Anayasası’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; “… Dinlenmek, çalışanların hakkıdır. Ücretli hafta ve […]
BULGU: Diğer Faaliyet Alacakları Hesabının Kullanılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşınmaz varlıklarının taksitli satış işlemlerinde diğer faaliyet alacakları hesabının kullanılmadığı görülmüştür. 27.05.2016 tarih, 29724 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 97,98 ve 99,170 ve 171’inci maddelerinde diğer faaliyet alacakları hesabının kullanımına ilişkin açıklamalar bulunmaktadır. […]
BULGU: Yapım İşlerine Ait All Risk Sigortalarının İhale Mevzuatına Uygun Düzenlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Yapım işleri kapsamında, yüklenici tarafından İdare’ye sunulan iş ve iş yeri (İnşaat All Risk) sigorta poliçelerinde, ihale mevzuatına aykırı hususlar görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Yapım […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresinin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı […]
BULGU: İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi sınırları ve mücavir alan içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyetlerini yürüten işletmelerin bulunduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (c) bendinde, gerçek […]
BULGU: İmar Kanunu Gereğince Tahsil Edilen Otopark Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması ve Vadeli Mevduat Hesabında Nemalandırılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark Hesabından Yapılacak Harcamalar” başlıklı 13’üncü maddesinde, otopark hesabında toplanan meblağın bölge ve genel otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamayacağı; aynı Yönetmelik’in “Otopark Bedelinin Tespit, Tahakkuk ve […]
BULGU: Gecekondu Fonu İçin Bankada Özel Hesap Açılmaması ve İlgili Payın Amacı Dışında Kullanılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye ve mücavir alan sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden aktarılan gecekondu fonu payının bankada açılacak özel fon hesaplarına alınmadığı görülmüştür. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, bu Kanun’daki hizmetlerin yerine getirilmesi […]
