BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesinde Mevzuata Uygun Olmayan Hükümlerin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge tazminatı sözleşmesinde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığı görülmüştür. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesinde, memur ve diğer kamu görevlilerinin aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği, […]
BULGU: Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi sınırları ve mücavir alan içerisinde eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen 9 adet işletmenin bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 21’inci maddesinde eğlence vergisine tabi iş yerleri ile bunlara ilişkin vergi miktar ve oranları belirtilmiş, […]
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Olmayan İş Yerlerinin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi sınırları içinde faaliyet yürüten iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi mükellefiyetleri olduğu halde çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyenler olduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde, Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde […]
BULGU: Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Vadeli mevduat hesabından elde edilen faiz gelirlerinin brüt tutar üzerinden kaydedilmesi gerekirken net tutar üzerinden kaydedildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bilanço İlkeleri” başlıklı 8’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; bütün varlıkların, yabancı kaynakların ve öz kaynakların bilançoda gayrisafi değerleriyle […]
BULGU: Ekonomik Ömrünü Tamamlamış Taşınırların Hurdaya Ayrılma İşleminin Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Çarşamba Belediyesinde çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıklarının hurdaya ayrılma işleminin yapılmadığı ve hurda niteliğindeki varlıklara ilişkin yönetmelik hükümlerinin uygulanmadığı anlaşılmıştır. 18/1/2007 tarih 26407 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü […]
BULGU: Açılış Yevmiyesinde Devir Kayıtlarının Hatalı Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Açılış yevmiyesinde hatalı devir kayıtlarının yapılmasından dolayı dönemsellik ilkesinin ihlal edildiği ve muhasebe hesaplarının hatalı kayıtlar içerdiği görülmüştür. 23.12.2014 tarih, 29214 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Mizanlar” başlıklı 312′ inci maddesinde: “Kamu idarelerince, detaylı hesap […]
BULGU: Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabı’nda İzlenmemesi ve Amortisman Ayrılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan yazılım alımlarının 260 Haklar Hesabı’na alınmadan doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 26 Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesap Grubuna […]
BULGU: Teknik Personel Bulundurulmaması ve Sözleşmelerde Teknik Personel Bulundurmamaya İlişkin Cezaların Belirtilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yapım işlerinde iş başında bulunması gereken teknik elemanların işin başında olmadığı görülmüştür. Ayrıca yükleniciler ile düzenlenen sözleşmelerde de teknik personel bulundurulmaması durumunda uygulanacak cezalarla ilgili hükümlerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin […]
BULGU: Tahsil Edilmeyen Kira Alacakları 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin tahsil edilmemiş 1.272.834,82 TL tutarında kira alacağı olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli […]
BULGU: Mülkiyeti Belediyeye Ait Olan Bazı Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Meclis ve Encümen Kararı ile Kira sürelerinin Uzatılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin sorumluluğunda ve mülkiyetinde olan bazı taşınmazların kira sürelerinin, ihale yapılmaksızın Meclis ve Encümen kararı ile uzatıldığı tespit edilmiştir. 6098 Sayılı Türk Borçlar Kanunun 339′ uncu maddesi; “ Konut […]
BULGU: Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyece gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı, bu nedenle birikmiş yıllık izinlerin Belediyenin işçilere karşı olan yükümlülükleri üzerinde mali risk oluşturduğu görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci […]
BULGU: İndirimli Emlak Vergisi Hükümlerinden Yararlanan Mükelleflere İlişkin Kontrollerin Sağlıklı Yapılamaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İndirimli emlak vergisi hükümlerinden yararlanan mükelleflere ilişkin sağlıklı bir kontrol mekanizmasının oluşturulamadığı görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun birinci kısmının ikinci bölümünde muafiyet ve istisna hükümlerine yer verilmiştir. Bu bölümde yer alan daimi ve geçici […]
BULGU: Emlak Vergisinin Konusu Olan Binaların İnşaat Türlerinin ve İnşaat Sınıflarının Hatalı Tespiti 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yer alıp emlak vergisine tabi olan binaların inşaat türlerinin ve inşaat sınıflarının hatalı belirlendiği görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Vergi değeri” başlıklı 29’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; “Binalar […]
BULGU: Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesine Uygun Olmayan Harcamaların Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 30.06.2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Cumhurbaşkanlığı tasarruf tedbirlerine uygun olmayan alımların olduğu görülmüştür. Söz konusu tasarruf genelgesinin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” maddesinde, “ Uluslararası toplantılar ile milli bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl […]
