ÖZET: Belediyenin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, Belediyenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aştığı görülmüştür. Bu durum, mal ve hizmet alımları için belirlenen ödeneğin %10’u olan 41.469.700,00 TL’yi aşmaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin 62’nci maddesinin (ı) bendinde, Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret destek primlerinin mevzuat gereği gönderilmesi gereken kurumlara gönderilmeyip emanetler hesabında bekletildiği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan hizmet alımlarına dairdir. Anılan Kanun’un […]
ÖZET: Belediyeye ait nakit mevcudunun bir kısmının özel bankalarda değerlendirilmesi Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerine aykırı bulunmuştur. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde, kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlü olduğu ifade edilmiştir. Belediyenin mali kaynaklarının tamamının anılan Yönetmelik hükümleri uyarınca kamu sermayeli bankalarda değerlendirilmesi gerekmektedir. Yapılan […]
ÖZET: Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmaması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap grubunun (25’li hesaplar) kurumca, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’in 186’ncı maddesine göre, Arazi ve Arsalar Hesabının, […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda Belediye taşınmazlarının tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirmediği, numaralandırılma, dosyalanma ve yeniden değerleme işlemleri tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu eksiklikler nedeniyle muhasebeleştirme işlemlerinin güncellenemediği belirlenmiştir. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e […]
ÖZET: Belediye Bütçe İçi İşletmesinde gelir elde etmek amacıyla yapılan işlemlerde katma değer vergisi hesaplarının kullanılması gerektiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre, 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı için teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetlerde ödenen katma değer vergisi tutarı izlenecek, 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı ise teslim edilen mal […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 2023 yılında bilgisayar yazılım programlarının alındığı ancak varlık hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4.156.890 TL tutarında bu alımların doğrudan giderleştirildiği öğrenilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre edinilen haklar 260 Haklar Hesabına borç ve ödenecek tutar ise 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından verilen güvence bedellerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 126/226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesaplarına göre izlenmemesi tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in ilgili maddeleri gereği, bir işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin karşılığı olarak geri alınmak üzere diğer kamu idareleri veya kişilere verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerler, bir yıldan daha […]
ÖZET: Manisa ili Şehzadeler İlçesi Karaağaçlı Mahallesinde bulunan özel mülk ile Belediye taşınmazının tevhidi sonucu 131 ada 14 parseldeki 15.405,16 m2 taşınmazın, Belediyeye ait olan 2.802,16 m2’sinin satışına oybirliğiyle karar verilmiş, ancak bu taşınmazın tamamı imar planında “Sanayi alanı emsal 0,40” olarak yer almaktadır. Yapılan incelemede, tapu ve kadastro sorgusunda; söz konusu taşınmazın minimum %70’inin […]
ÖZET: Anonim Şirketinin talebi üzerine yapılan Plan Değişikliği sonucu, taşınmazın ticaret alanı vasfına sahip olduğu ve kat yüksekliğinin arttığı anlaşıldı. İmar Planı Değişikliği Açıklama Raporunda da sabit olan bu durumun neticesinde taşınmazın değerinin artması gerekirdi. Mevzuata uygun olarak hesaplanan değer artış bedelinin, ödenmesi gereken bir tutar olduğu ve büyükşehir belediyesi açısıdan gelir kaybına sebep olduğu […]
ÖZET: Belediyenin derneklerin araç kiralanması ve kahvaltı gibi hizmetlerine yönelik harcamalarının karşılanması 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13, 14 ve 75’inci maddeleri çerçevesinde uygun değildir. Bu alımlar mahalli müşterek ihtiyaç özelliğini taşımamaktadır. Zira bunlar derneklerin üyelerine ya da hitap ettiği kitlelere yönelik olup, belediye sakinlerinin ortak beklentilerinden uzaktır. Belediyenin görev ve yetkileri sadece mahalli müşterek nitelikte […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bentinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan alımlara ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşan idare tespit edilmiştir. Yaptırıma konu edilen harcama kalemi; mal alım ve yapım işleridir. Mezkûr Kanun’un 62’nci maddesinde; idarelerce uyulması gereken diğer […]
ÖZET: İdarenin, hayvanları koruma kanunu kapsamında sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla kurulması zorunlu olan hayvan bakımevlerini kurmadığı görülmüştür. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinde yerel yönetimlerin sahipsiz ve güçten düşmüş hayvanların korunması için hayvan bakımevleri kurarak bakımlarını ve tedavilerini […]
ÖZET: Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü ile İlgili Yükümlülüklerin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi, Büyükşehir İlçe Belediyesinin sorumluluğundadır. Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde, büyükşehir ilçe belediyelerinin AEEE’lerin yönetimine ilişkin faaliyetlerini İl Sıfır Atık Yönetim Sistemi Planı ile uyumlu olarak yürütmekle görevlendirildikleri belirtilmiştir. İdarenin AEEE yönetimi hususundaki yükümlülüklerini kamu kurum ve kuruluşlarını […]
ÖZET: Belediye ile Kaymakamlık arasında yapılan protokole istinaden Kaymakamlık lojmanının ihtiyacı olan demirbaş ve sarf malzemesinin Belediyeden temin edildiği ve temine ilişkin giderlerin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Ancak bu alımlarda mahalli müşterek bir ihtiyaçtan ziyade kaymakamlık konutunun ihtiyacının karşılanması söz konusu olduğundan, Belediyenin hizmet sunabilmesi için gerekli temel şart karşılanmamıştır. 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesinin […]
