Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması Sayıştay Denetim Raporunda; 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesi gereğince, idarelerin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Bu kapsamda, bütçe emanetlerinden yapılacak ödemeler de […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu bilgileri arasında uyumsuzluk bulunan idarenin, bu taşınmazlardaki mevcut kullanım şekline göre tapu kayıtlarını düzeltecekleri belirtilmiştir. Yönetmelik’e göre cins tashihlerinin yapılması gerektiği ve bütün işlemlerin 1.10.2014 tarihine kadar tamamlanması şart olduğu da ifade edilmiştir. İdarenin bu yükümlülüğü kullanan idarenin veya gerçek/tüzel kişilerin durumunu belirten yazısı üzerine taşınmazın […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin maddi duran varlık grubunda kayıtlı 16.942.897,88 TL olan duran varlıklar için amortisman işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiği belirtilmektedir. Yapılan incelemede, Belediye tarafından toplam […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporlarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sarıgöl Belediyesi’nin internet sitesinde kamuoyuna açıklayacağı bilgileri yayımlamadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, belediyeler kamuoyunu zamanında bilgilendirmekle yükümlüdür. Belediye Bütçesi ile Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun, aylık ve yıllık dönemler itibarıyla mali tabloların, belediyeler tarafından yapılan yardımların ve meclis tarafından oluşturulan denetim […]

→

Parkların Aydınlatma Abone Grubundan Tarifelendirilmemesi ve Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin parklarında elektrik abone grubunun “aydınlatma abone grubu” olarak belirlenmesi gerekirken resmi daire-ticarethane (kamu ve özel hizmetler) grubu olarak belirlendiği görüldü. Genel aydınlatma kapsamındaki tesislerin işletme yükümlülüğünün elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edildi. Bu nedenlerle Belediyeye ek malî avantajlar sağlanabilecekken, bu imkândan mahrum kalındı. Genel Aydınlatma Yönetmeliği kapsamında işletme yükümlülüğü devredilebilecek yerlerin tespit edilerek, […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin direkt temin yöntemi ile yapılan hizmet alımlarında, mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı aşmasına rağmen aşan kısım için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendinde, kamu idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacakları hükme sahiptir. Belediyenin 4734 sayılı Kanun ve […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sarıgöl Belediyesi’nin yetki alanı içinde kalan yerlerde kurulan telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınacak geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 10.11.2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun tanımlamaları çerçevesinde geçiş hakkı, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme […]

→

Taşınmazların Tahmini Kira Bedellerinin Tespitinde Rayiç Bedelin Esas Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğu ve ihale işlemlerinin bu Kanunda belirtilen esas ve usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Taşınmazlar için tahmin edilen bedelin tespiti yapmadan ihale kararı alınmış olup, bu durum ihaleye konu taşınmazların kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmamasına neden olmuştur. Gelir getirici bir […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde bazı işyerlerinin ruhsatsız faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durumun temelindeki yasal düzenlemeler arasında, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 3’üncü maddesinin (b) bendinde belirtilen yetkili idarenin işyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, bazı meslek gruplarının […]

→

İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sarıgöl Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanında faaliyette bulunan iş yerlerinin bir kısmının İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı görülmüştür. Sarıgöl Belediyesi sınırları içerisinde kayıtlı toplam 2.869 faal işletmenin bulunduğu, ancak İdare tarafından yıl sonu itibari ile 849 iş yerine İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti tesis edildiği tespit edilmiştir. Faal iş […]

→

Belediye Gelirlerinin Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahsilat/tahakkuk oranı düşük bulunmuştur. Toplam 9.176.690,96 TL olan beş gelir kaynağının (bina, arsa, arazi, çevre temizlik ve ilan/reklam vergileri) tahakkuk toplamları net 5.331.914,18 TL’dir. Bu durum Belediyenin mali yapısını olumsuz olarak etkilemektedir. İdari para cezaları konusunda da sorunlar mevcuttur. Zabıta Müdürlüğü tahakkukları ile Gelir Kesin Hesap Cetvelindeki tahakkuk kayıtları karşılaştırıldığında, […]

→

Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Zafer Kalkınma Ajansına aktarılan katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliğinin ilgili hükümlerine aykırıdır. Kalkınma ajansı paylarına ilişkin muhasebe kayıtlarının bu yönetmelikte belirtilen hükümlere göre yapılması gerekmektedir. 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddesinin (d) bendi gereği ödemesi gerekli olan katılım payının, bütçeden direkt […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortismanların Doğru Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Gerekçeler: * Belediyenin mülkiyetindeki demirbaşlar, yolcu taşıma araçları, yük taşıma araçları, arazi taşıtları, mopet ve motosikletler, motorsuz kara araçları, döşeme demirbaşları, temsil ve tören demirbaşları, hastanede kullanılan […]

→

Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kamu idarelerince diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilmesi ile Belediyeye tahsisli olarak kullandırılması sonucu, muhasebe kayıtlarında izlenmeyen 13 adet taşınmaz tespit edilmiştir. Bu durumun sonuçları olarak, Belediyenin 2023 yılı bilançosunda doğru ve güvenilir bilgi sunulamamıştır. Gerekçeli olarak; taşınılmaz maliki kamu idaresi tarafından tahsis işlemine ilişkin belgeler muhasebe birimine verildiğinde; net […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 306’ncı maddesinde belirtilen hükümlere göre Belediyenin tüm taşınmaz envanterinin çıkarılması, değerlemesi yapılarak muhasebeleştirilmesi esastır. Bu şekilde gerçek bedeli ve değeri üzerinden muhasebeleştirilmeyen maddi duran varlıkların kaydı gerçeği yansıtmayacaktır. Tüm taşınmazların envanteri ile birlikte cins tashihleri de yapılarak değerleme çalışması yapılması gerekmektedir. Belediyenin 2023 yılı Kesin Mizan Cetveli ve […]

→